中企赴澳投资频遇阻 澳政府或设限持股比例

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兖州煤业（600188.SH）29亿美元收购澳大利亚煤炭企业Felix Resources未能如预期在10月中旬通过审批，而是被要求重新向澳大利亚外商投资审批委员会（FIRB）提交交易申请。这已是兖州煤业第三次向该机构提交该项申请。
据悉，兖州煤业已于10月12日重新交了该申请，但对于再次推迟审批的原因及是否调整方案，兖州煤业董秘办不愿做出回应。
一澳大利亚驻华机构人士告诉本报记者，一般来说，被要求重新申请有两种情况，第一是交易案复杂，加上人手不够导致无法在规定时间裁定；第二是FIRB在征询相关利益方意见后，需要并购方重新修改方案后再做定夺。
实际上，兖州煤业收购审批被两度延期并非个案。近期不少中资企业收购澳大利亚资源类企业几乎都遇到相同的命运。10月9日，宝钢集团就收购澳矿商Aquila Resources一事，也重新向FIRB递交了申请。而9月24日，中色集团收购澳矿业Lynas股份一案，在4个月内历经3次延期裁决、4次递交方案后，因FIRB所提要求与中色初衷差距较大，最终中色宣布放弃。
集体遇阻
按照兖州煤业原先预计的时间表，上述交易有望在本月底前获FIRB批准，但由于此次被迫重新申请，最早也只能在11月才能获知审批结果，这将可能影响并购案的最终交易时间。
最终交易时间原定在今年12月底前完成，在此之前，除了要取得FIRB的审批外，还需Felix公司和兖州煤业两家公司股东大会表决通过，并计划在完成这些环节后于12月初把该收购上报国家发改委、证jian会等机构审批；而澳大利亚法院也还需举行第二次听证，并最终批准实施方案。

今年8月13日，兖州煤业首次向FIRB递交收购申请，但在规定30天内没能完成审批，被首次要求重新提交申请。9月中旬，重新递交的申请对并购方案做了两处主要调整：将并购主体改为“孙公司”澳思达煤矿有限公司；收购所需资金将全部来自中国银行悉尼分行或由其牵头的银团贷款，兖州煤业无需动用自身资金。
但对于这起中澳目前为止最大的并购案的审批，修改的方案仍然未能在第二个审批周期里获批，最终FIRB于近日要求兖州煤业第三度提交申请。对此，Felix公告称，只要FIRB在该时限内作出决定，将不会推迟交易的时间表。
兖州煤业只能再做一个月的等待。而与兖州煤业相似，近期不少中资企业并购澳大利亚资源企业也纷纷卡在了FIRB审批这一关。
8月28日，宝钢集团与澳矿商Aquila Resources签署股权合作协议，宝钢拟以现金2.85亿澳元(约合人民币16.5亿元)收购Aquila的15%股份。宝钢计划以每股6.50澳元的价格，买入Aquila所增发的最多4395万股而成其第二大股东。10月9日，该交易被FIRB要求重新提交申请。
目前，兖州煤业和宝钢的交易究竟如何还待时日，但中国有色收购澳大利亚稀土矿业公司Lynas则在FIRB的“刁难”下，在连续四次提交并购案后最终于9月底选择了放弃，成为继中铝收购力拓被否后，又一起中国企业在澳大利亚投资资源性行业受阻案例。