学者认为亚洲最有可能影响美国的国防政策

文本框中

学者认为亚洲最有可能影响美国的国防政策



美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》从华盛顿报道，美国亚洲文化学院(UACA)三位美国学者9月27日在众议院军事委员会防卫威胁审议小组举行的听证会上说，东北亚和南亚的安全问题对美国国际关系的影响可能超过二十一世纪任何其他跨国议题。

防卫威胁审议小组是一个跨党派的独立机制，其宗旨是识别美国国家安全面临的威胁，与五角大楼《四年度国防审议报告平行运作，后者是根据国会要求每四年进行一次的战略、军力结构和资源审议。防卫威胁审议小组预期于2006年公布审议结果。

传统基金会亚洲研究中心主任彼得•布鲁克斯指出，亚洲整个地区的安全局势给美国带来许多重大挑战，包括从中国的崛起到南亚伊斯兰极端分子频仍不断的叛乱活动。布鲁克斯说："一刀切的军事或防卫政策肯定无法应付美国未来数十年在亚洲面临的所有防卫和安全挑战。"他说："在美国制订其21世纪的军力结构和防卫政策时，国会和行政当局的决策人士必须将这一情况纳入考虑之中。"

中国

布鲁克斯敦促国会和行政当局对中国的军事现代化予以注意，包括增加防卫预算(13% )和发展日益强大的国防工业，使之在未来10年到15年内有能力生产潜艇、驱逐舰和战略轰炸机等尖端武器。

防卫威胁审议小组共同主席迈克尔•特纳r，民主党，加利福尼亚州)在听证会开始时也谈到了中国令人关注的问题。

特纳指出，这些问题包括中国军费开支日益增加、台海局势以及中国在北韩和反恐之战问题上合作的程度等。

陶舍尔说："劳工抗议、人民更加公开地批评政治、政府腐败、土地纠纷和穆斯林少数民族地区的动荡等都是中国领导层必须应对的问题。"她补充说："中国如何应对这些国内的挑战将对它今后几年用于提高其军事力量的那部分预算产生显著影响。"

担任战略与国际研究中心亨利•基辛格国家安全研究部主任的库尔特•坎贝尔(Kurt M. Campbell)支持继续与中国保持外交接触的政策。他指出，美国几十年来对中国采取了接触政策，以便"吸引它成为国际社会的一员"。

东北亚

坎贝尔还认为，美国"必须保持在(亚太)地区前沿的军事部署，这令我们的盟友放心，并可提醒其他方面我们是和平与稳定的最终保障。"他说："美国必须继续为我们与澳大利亚、日本、韩国和新加坡的联盟注入活力，以创造性的方式使我们的军事介入以多样化的方式进行。"

布鲁克斯和坎贝尔一致认为，撤离或削减部署在亚太地区的美军可能对东北亚地区的安全局势造成严重影响。

布鲁克斯指出，美军撤离的后果之一是，韩国和日本可能会重新审视他们的核立场，从而增加武器扩散的可能性。

这几位学者还论述了美国加强同韩国关系的必要性。他们指出了华盛顿同首尔(Seoul)之间的长期伙伴关系，并肯定了韩国在阿富汗和伊拉克以及在近来为制止北韩发展核武器项目而举行的六方会谈上做出的贡献。

布鲁克斯着重强调应当加强美国同韩国之间的文化交往，他认为华盛顿还应当进一步肯定首尔在地区外交政策问题上提供的支持。

与此同时，坎贝尔告诫美国"必须开始在中东和亚洲之间更有效地重新平衡力量"。

南亚

布鲁金斯研究所南亚项目主任斯蒂芬•科恩在谈到伊斯兰恐怖主义活动在整个亚洲地区日益猖獗的问题时说："一个陷入政治混乱的巴基斯坦，或一个看来无法确定自身走向的孟加拉国，可能成为矛头指向美国的伊斯兰恐怖主义活动的发源地。"

科恩说："如果巴基斯坦不能和谐地发展成一个在一定程度上奉行中间路线的现代国家，如果军队失去控制力，如果地方分离主义者和极端伊斯兰主义者的影响扩大，巴基斯坦就可能对美国及其邻国(包括伊朗、中国、阿富汗和印度在内)构成重大威胁。"

科恩指出，南亚地区日益增强的技术及军事能力的流动，可能将印度或巴基斯坦的势力扩大到其他地区，危及美国在那里的重要利益、投资或基地设施。他警告说，20年后美国本土可能处于南亚国家核武器的射程之内。

科恩建议加强同南亚国家的军事合作和交往，并增加文化交流，以"加深相互理解"。科恩指出，崇尚恐怖的伊斯兰极端主义分子不仅对美国构成威胁，而且危及中国在该地区的利益。他敦促美国与中国加强反恐合作。布鲁克斯和坎贝尔对此表示赞同。