国务院批转关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见

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新华网北京９月３０日专电（记者周英峰）中国政府网２９日公布了《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》。
    《通知》指出，从当前产业发展状况看，结构调整虽取得一定进展，但总体进展不快，各地区、各行业也不平衡。不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，有的甚至还在加剧。特别需要关注的是，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向，一些地区违法、违规审批，未批先建、边批边建现象又有所抬头。
    《通知》指出，对于部分行业出现的产能过剩和重复建设，如不及时加以调控和引导，任其发展，市场恶性竞争难以避免，经济效益难以提高，并将导致企业倒闭或开工不足、人员下岗失业、银行不良资产大量增加等一系列问题，不仅严重影响国家扩大内需一揽子计划的实施效果和来之不易的企稳向好的形势，而且将错失利用国际金融危机形成的市场形势推动结构调整的历史机遇。
    《通知》要求，各地区、各部门要在保增长中更加注重推进结构调整，坚持产业政策导向，严格执行环境监管、用地管理、金融政策和项目投资管理有关规定，将坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设作为结构调整的重点工作抓紧抓好。要大力发展符合市场需求的高新技术产业和服务业，把握好调整的方向、力度和节奏，切实转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，促进经济社会全面协调可持续发展。
    中国政府网同时全文公布了发展改革委等九个部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。《意见》提出，要正确把握抑制产能过剩和重复建设的政策导向，控制增量和优化存量相结合，分类指导和有保有压相结合，培育新兴产业和提升传统产业相结合，市场引导和宏观调控相结合。
    《意见》明确了坚决抑制产能过剩和重复建设的对策措施，包括严格市场准入，强化环境监管，依法依规供地用地，实行有保有控的金融政策，严格项目审批管理，做好企业兼并重组工作，建立信息发布制度，实行问责制，深化体制改革等。

（责任编辑: 潘晓亮 ）

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