美俄是否会走向新冷战？

岸上的猪

从俄罗斯最新外交文件看后普京时代外交走向
    后普京时代俄罗斯如何处理大国关系尤其是对美关系和对华关系？美俄关系是否会进一步恶化并导致新冷战的产生？因此，这一次俄罗斯外交部公布的《俄罗斯联邦外交政策研究》文件引起了国际舆论的关注。
    这个文件给人初步印象是带有浓厚的普京色彩。尽管文件充满着一个再度崛起的大国的自信心和自豪感，但对俄罗斯国力的判断，对大国关系、地区热点、周边安全环境以及国际体系的看法还是建立在较为理智分析的基础上的。尽管文件强烈抨击美国建立单极世界的图谋，但也留下了合作的空间，当然前提是美国的外交必须回到多边立场上来，也就是说对美关系仍然是俄罗斯外交的重中之重，其策略手段是斗而不破。
    然而，仔细分析这份文件的出台背景，情况就不容乐观。当前美俄关系处于冷战结束以来的低谷，两国的互不信任正在进一步增强，两国在国际体系中的竞争变得更加激烈。已有人担忧，如果美俄在核不扩散、外层空间、反导防御系统、能源战略、独联体国家执政方式等一系列问题上对抗加剧，那么新的冷战为时不远了，这些担忧不无道理。
    首先，地缘竞争战略的主轴没有变化，仍然是东西方对峙。冷战结束后，国际体系呈现一超多强的格局，美国作为唯一的超级大国，掌握着国际关系格局的主导权，没有任何地缘政治势力敢于直接挑战美国。直到“9·11”后，国际关系格局出现重大变动，美国在中东地区采取的单边主义方式，引起了俄罗斯的强烈不安和不满。俄罗斯的这种姿态被美国视为是对美国全球领导权的挑战。这种战略意图的相互猜忌必然影响对双方行为的判断。针对北约东扩、在东欧部署反导系统，俄罗斯必然采取反击立场，而美国判断俄罗斯又想回到苏联时代。在这一场战略竞争中，美俄都在寻找自己的战略盟友。美国充分利用北约的战略影响，而俄罗斯重新塑造战略空间。另一场东西方的竞争隐然可见。
    其次，美俄战略竞争的焦点在两个方面，一个是战略武器；另一个是地区热点。冷战时代美苏战略武器谈判成为双边关系的主要部分，而美俄关系近来也有卷进军备竞赛的趋势。虽然俄罗斯的战略实力稍逊苏联，但其核心技术和战略意识始终存在，只要有充足的经费和适当的机会，俄罗斯就有可能重新恢复对美的战略均势，其要点在于：保持足够摧毁美国的核打击力量；在外层空间保持俄的战略均势。
    在地区热点方面，冷战时期的许多地区冲突背后都有美苏竞争的影响，东北亚地区和中东地区始终是美苏地区竞争的战略重点。现在，美俄两个战略接触点恰好也发生在这两个地区。尤其是伊朗，过去曾经成为美苏冷战的导火索，现在也成了美俄战略竞争的要点。这次俄外交文件表明了这一点。
    最后，冷战体现了东西方地缘政治和意识形态对抗的双重性。因此人们对东方和西方的解读除了地理意义之外，还有价值观竞争的含义。目前美国已经在全球范围内特别联合苏联集团的一些国家打造民主价值共同体，即日本麻生外相所谓的“自由之弧”，目标明显针对俄罗斯，使美俄这场竞争充满了意识形态的色彩。俄罗斯也设法反击，打造一个国际关系共同价值观的联合体，这个共同价值观就是主张国际格局多极化、国际关系民主化和世界文明多样化。
    当然，虽然目前的形势与冷战时代有许多相似之处，但断言冷战必然发生也为时过早，因为当前国际关系出现了几个新的变量。第一，中国的和平发展观已经成为影响国际关系的重要因素，如中国倡导的和平共处五项原则、和谐世界理念等。中国与各大国保持着友好关系，更重要的是，中美经济关系的日益紧密，已成为稳定全球经济的重要因素。而在冷战时期，全球的市场是割裂的，中国处于封闭的地区，与美国存在严重的冲突，对国际关系的影响力相对比较弱小。第二，俄罗斯的综合国力尚无法同苏联相比，况且俄罗斯国内完成制度转型，美国对俄罗斯精英的影响远远超过苏联，因此不排除现时的俄外交在处理对美关系上保持一定的灵活性。第三，美国和伊斯兰世界的关系变得日益重要。美国在伊拉克的长期陷入必然会影响美国在全球的战略部署，所以也不排除美国在确保其核心战略利益的前提下对俄做出一定的妥协。