中国在俄罗斯亚太战略中的地位与作用

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中国在俄罗斯亚太战略中的地位与作用
                              徐迎宾
[内容提要]亚太地区是俄罗斯近年来日益关注的重点地区之一，并且形成了自己的亚太战略，而中国又在俄亚太战略中占有极其重要的作用。本文从俄罗斯的亚太战略观出发，侧重分析了中国在其中的地位与作用以及形成原因，并对未来中俄关系走向作了些许预测。

[关键字]  俄罗斯   亚太战略    中国

自从冷战结束以来，在大国关系格局中，特别是亚太地区大国关系格局中，最显著也最令人瞩目的一个现象就是中俄两个大国的相互战略接近。在俄罗斯重新思考其亚太战略观时，中国已经成为一个不容忽视的地区角色。本文试图通过这些表面现象，来具体阐述一下中国在俄罗斯亚太战略观中究竟占据什么样的地位和作用，形成这种地位和作用的原因，以及将来的发展趋势。
一、俄罗斯的亚太战略观
俄罗斯在苏联解体后，并没有立即提出其明确的亚太战略观（尽管事实上存在这种必要），而是执行了亲欧美的一边倒对外战略，亚太国家被置于美欧国家之下，俄罗斯发展与亚太国家的关系开始服从于发展与欧美关系的实际需要。但是叶利钦的亲美外交并没有达到预期目标，反而使俄罗斯的国力不断衰落，战略地位日益下降。这时俄罗斯不得不重新检讨其外交政策。
1996年1月普里马科夫出任总理，明确标志着俄罗斯全方位外交战略的确立，即“一个核心，两个重点，兼顾其他”。一个核心指的是俄罗斯与独联体的关系，两个重点即是美欧和亚太，而兼顾其他则是指欧亚以外的发展中国家和地区。⑴至此，亚太战略作为“全方位”外交战略的重要组成部分，被正式提升到前所未有的高度，从次于欧美关系发展到两者平行并列。
二、中国在俄罗斯亚太战略中的地位与作用及原因
“俄罗斯一直把中国作为亚洲方向的优先方向”⑵“中俄关系将继续占据俄罗斯亚太政策的核心地位，两国战略协作伙伴关系有望进一步巩固和发展”⑶《俄罗斯联邦外交政策构想》指出：“俄罗斯与中国对国际政治中的关键问题原则性态度是一致的，这是地区稳定和全球稳定的主要支柱之一。俄罗斯将努力发展与中国在各方面的互利合作”⑷中国现代国际关系研究所相关学者《亚太战略场》一书中指出， 从俄罗斯政府纲领性文件及近年来的外交实践看，中国的重要性则在于：俄中“平等信任、睦邻友好”是俄建立“周边睦邻安全带”的内在需求，俄中战略协作是推动“多极化”发展，为俄重新崛起创造条件的重要手段。俄中边界问题的解决、边界地区军事信任措施的实行以及两国借“上海合作组织”展开的区域合作使东部成为俄最放心的地区。俄**同制约“单极世界趋势的加强”符合俄谋求建立“兼顾各方利益”的多极国际体系的战略构想。⑸
笔者认为，俄罗斯不仅把中国作为其亚洲政策的优先方向。俄罗斯的亚太战略观就是以中国为核心的亚太战略观，中国之于俄罗斯，是一个“跳板”、一个“突破口”、一个“引路人”，以便借助中国更好地回归亚洲，走进亚太圈，实现自己的综合利益。
中国在俄罗斯亚太战略中占据如此重要的地位与作用，笔者分析其原因，归纳起来有两大方面：
第一，中国自身实力不断强大，俄罗斯不得不正视的结果。1、中国处于亚太的中西部，具有得天独厚的地理位置和重要的战略地位；2、中国在政治上是亚太地区和世界的一极，是亚太地区主导力量之一；3、中国经济保持了长足的高速发展，成为世界第七大经济体，成为了东亚经济增长的主角和“火车头”（尽管还有争议）；4、中国倡导多边主义，反对单边主义，是亚太和世界安全与和平和重要因素。
第二，俄罗斯自身因素，包括实际需要和自身实力衰落两方面。具体来说：1、这是俄罗斯“经济利益至上”观的体现。俄前任外长伊万诺夫说：“我们需要亚洲各国参与俄罗斯东部的经济建设，也需要使俄罗斯经济融入亚洲正在形成的新的经济空间。这一战略任务不仅可以推动东部地区的发展，而且会大大推动整个国家经济的发展”⑹而中国是亚太经济中唯一保持高速增长又最有经济潜力的国家。中俄两国的经济互补性很强。俄罗斯的能源和武器是中国最需要的，而中国的轻工业产品是俄急需的。2、俄国家安全利益的需要。俄罗斯面临着北约东扩的巨大压力，以美国为首的北约从西部边界不断地向俄罗斯挤压，蚕食俄罗斯传统的战略空间和所谓的“战略缓冲区”。“发展同中国的战略协作伙伴关系是为俄创造良好的国际环境，实现其安全战略目标的至关重要的一环”⑺“俄之所以积极地发展同中国的关系，一个重要原因是由于它面临，美国战略遏止的巨大压力”⑻3、恢复大国地位，重返亚太舞台的需要。“如果能够与中国经常协调立场和保持合作，俄就可以维护全球战略稳定为目的，通过在其他大国之间发挥平衡作用，在国际舞台中施加积极影响来巩固自己的大国地位”“俄罗斯目前在亚太地区还缺乏相应的影响和力量，美国和日本有不愿意看到俄在该地区发挥重要作用。因此，俄便希望与中国在使俄进入亚太经济圈和实现其亚洲部分经济发展方面进行广泛合作”⑼“俄渴望恢复其大国地位，在亚太地区和世界范围内有所作为，并同美国及西方势力抗衡，需要借助最大的邻国------中国的力量”。⑽4、俄罗斯的无奈之举，是自苏联解体以来国力不断衰落的结果，也是叶利钦推行亲西方外交“陪了夫人又折兵”的后果。
三、结论
   鉴于当今国际形势“一超多强”的局面在短期内不可能根本改变，中国的经济也将保持高速增长，综合国力不断上升，俄罗斯的经济在短期内难以有效恢复，面临的战略困境难以改变，所以中国在俄罗斯的亚太战略中在长期内仍将占据重要的地位，发挥关键的作用。
但是，中俄关系的基础并非没有弱点。如前所述，俄之所以积极发展与中国关系，一个重要原因是由于面临着美国遏止的巨大压力，俄罗斯经济困难，国力下降，中国经济实力大大超过俄罗斯，俄罗斯对华政策具有相当大的实用性质。若干年后，如果俄美关系出现有利于俄的新变化，或俄经济恢复增长，国力提高，那中国在涉及重要问题上与俄打交道的难度会增大，俄可能以更加强硬的姿态和手段维护它在亚太的经济和安全利益，中俄关系的不确定性就可能增大，中国在俄罗斯亚太战略中的重要性就会下降。


注释：
⑴高连福主编：《东北亚国家对外战略》，北京：社会科学文献出版社，2002年8月，第257页。
⑵⑷⑹杨莉：《俄罗斯与东北亚》，《国际政治》，2005年第四期。
⑶孙叔林：《俄罗斯政权更迭及其亚太政策走向》，《国际政治》，2000年第8期。
⑸中国现代国际关系研究所：《亚太战略场-----世界主要力量的发展与角逐》，北京：时事出版社，2002年4月，第269页。
⑺⑻⑼范建中：《中俄关系与中国的国际战略环境》，《中国外交》，2005年第1期。
⑽陈峰君：《当代亚太政治与经济析论》，北京：北京大学出版社，1999年10月，第122页。

参考文献；
1、高连福主编：《东北亚国家对外战略》，北京：社会科学文献出版社，2002年8月。
2、陈峰君：《当代亚太政治与经济析论》，北京：北京大学出版社，1999年10月。
3、中国现代国际关系研究所：《亚太战略场-----世界主要力量的发展与角逐》，北京：时事出版社，2002年4月。
4、（俄）伊万诺夫著，陈凤翔译：《俄罗斯新外交：对外政策十年》，北京：当代世界出版社，2002年10月。

                      -----------------------2005年12月6日

翠竹映清泉

中国和俄罗斯都把通美国的关系放在两国对外关系最高一级,可看出中俄两国还是要加强更大的协作.