反恐战略：我们须先发制人！

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目前，“三股势力”即宗教极端势力、民族***势力和国际恐怖势力已成为人类社会的公害，是对当今社会文明的严峻挑战。国人、世人都必须达成这样的共识：
恐怖袭击是全人类、全社会、全世界的共同威胁；
恐怖分子是全人类、全社会、全世界的共同死敌。
继美国“9·11”恐怖袭击事件之后，可以说印度孟买“11·26”恐怖袭击事件又一次向人们敲响了警钟：恐怖离我们并不遥远！有识之士指出：国人千万不要漠视非传统领域的安全，否则将为此付出一笔高昂的学费。
印度孟买“11·26”恐怖袭击事件能给我们带来哪些有益的启示呢？
首先，我们必须对我国的反恐战略进行认真反思。恐怖袭击之非传统领域内的安全威胁与传统领域内的安全威胁大不相同：一是突发性强，事先几无征兆，说来就来，说去就去。二是危害性大，恐怖袭击犯下的是****罪行，手段极其残忍，不计后果，根本没有什么人道可言。观察家认为，印度孟买“11·26”恐怖袭击事件呈现出三个特点：以欧美国家人员和印度政府机构人员为主要袭击目标，据亲历者述说，凡英美游客就地毙了，格杀勿论，本来预计要杀死5000人；恐怖分子运用了自动步枪、炸弹、手榴弹，同时绑架人质作掩护等综合袭击手段；此次袭击经过精心谋划，恐怖袭击发生在十几处不同地方，最大程度地分散了阿三警方的注意力，人质解救困难重重。三是国际背景日益凸显，印度孟买“11·26”恐怖袭击事件也不例外，并都与“三股势力”有瓜葛。“三股势力”的表现形式虽各有不同，但就其本质来说并无根本差别。它们之间是勾打连环，盘根错节，狼狈为奸，同流合污。它们往往以宗教极端面目出现，打着“民族独立”的幌子，一方面制造舆论，蛊惑人心，一方面大搞暴力恐怖活动，破坏社会安定，以达到其不可告人的目的——乱中夺取政权。中国的“****”、“****”等与臭名昭著的“基地”等国外恐怖势力如出一辙！
我们一贯所奉行的国家安全战略是所谓防御性的战略，亦即“后发制人”的战略，但这一战略只适用于应对传统领域的安全威胁，应对恐怖威胁之非传统领域的安全威胁已不合时宜，因为后发制人，非但不能制人，而必为人所制。因此，我们一方面必须确立起“先发制人”的反恐战略：当机立断，主动出击；打防结合，标本兼治。另一方面必须确立起大打一场反恐领域人民战争的思想：加强宣传，不要捂着盖着，羞羞答答，让国人认清“三股势力”的嘴脸和危害，做到反恐大计，人人皆知；发动群众，争取全国各族人民的支持，让恐怖分子成为过街老鼠，淹没在人民战争的汪洋大海之中。
其次，我们必须大力加强情报建设。反观印度孟买“11·26”恐怖袭击事件发生后，恐怖分子到底是谁？它们从哪里来？它们有多少人？它们要干什么？阿三的反恐部门都一无所知，在应对时又如何不手忙脚乱？以致于引为国际笑柄，但又不能不给国人和世人一个说法，说不清楚也得说，怎么办？阿三的执政党只好玩起了政治伎俩以转移视线，不是把矛头指向真正的恐怖分子而是指向宿敌邻国巴基斯坦。反倒是恐怖分子在发动恐怖袭击之前进行了细致侦察，周密策划和精心组织。
敌情不清，敌暗我明，处突时必然要置己于被动而受制于敌。国际社会普遍认为此番阿三的反恐行动是失败的，阿三的表现相较于其雄心壮志差得太远了。当头挨了一顿重棒的阿三，不会甘于就这么背过气去、一蹶不振的，但愿在缓过这口气以后头脑能变得更清醒些，我真诚地希望曾经是世界文明古国之一印度，曾经是佛教发祥地的印度能够再闪其曾经有过的智慧灵光。可见，进行反恐战情报建设何等重要，我们必须做到耳聪目明，恐怖分子不动则已，一动必教它有来无回。
第三，我们必须大力加强反恐力量建设。“以革命的恐怖对付反革命的恐怖”——以恐怖对恐怖，“以革命的暴力摧毁反革命的暴力”——以暴抑暴，这只有动用国家机器才能得以完成。反观印度孟买“11·26”恐怖袭击事件发生数小时后，反恐部队才姗姗来迟，在强悍的恐怖分子面前却是不堪一击，火力根本压制不住恐怖分子，就连孟买警方反恐司令赫曼特·卡卡尔、高级警官阿肖克·坎普特以及号称孟买警方遭遇战专家维贾伊·萨拉什卡等都命丧恐怖分子的枪口之下，阿三反恐部队的战斗力可见一斑了。刚刚得到的消息：在孟买火车站被恐怖分子设置的4公斤炸药今天被发现，而此前印度警方拍着胸脯说孟买火车站是绝对安全的，万幸的是炸药没有爆炸；还有2名肩挎AK—47自动步枪的恐怖分子在孟买火车站停车场里寻找逃跑车辆的监控录像被公布出来。人们有理由问：阿三反恐部门是干什么吃的？我们的反恐力量不仅要给予人力、物力上的可靠保证，还必须反应迅速，勇猛顽强，敢打必胜。

第四，我们必须大力加强反恐领域的国际合作。大凡成气候的恐怖势力几乎都有国际背景，恐怖势力国际间的联合日趋明显化，而且一个国际恐怖组织为害的往往不止一个国家。可以肯定印度孟买“11·26”恐怖袭击事件的制造者也不会跑出这个圈子。面对日益联合起来的国际恐怖势力，靠哪一个国家单打独斗效果不佳，你来打它、它就撒丫子越境跑开，你干瞪眼没有法子；恐怖势力的首脑通常就躲在境外，远距遥控指挥实施恐怖袭击；恐怖势力的训练营地一般设在境外偏僻地域，不经他国同意你就无法越境采取反恐行动。因此，加强反恐领域的国际合作时不我待：加强国际间的情报合作，实现情报共享；加强国际间的反恐交流，促进反恐能力的提高；加强国际间的反恐协作，最好能为友军越境消灭恐怖势力提供便利，等等。近几年来我们已经意识到了加强反恐领域国际合作的重要性，但还局限于比较浅的层次上。