巴勒斯坦两派冲突下的巴以和平

入主中原

　　6月15日，两名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装人员进入巴民族权力机构主席阿巴斯位于加沙城的官邸。 新华社/路透
　　巴乱局短期内难以改观
    哈马斯与法塔赫再度交恶，使加沙一周内骤然变成了第二个名副其实的“巴勒斯坦”。随着两大派别冲突的愈演愈烈，巴勒斯坦的混乱局势面临失控的危险，“一个地区、两个政府”的尴尬局面也随之出现。
    这场冲突再次反映了联合政府的脆弱性和难以为继。加沙与约旦河西岸暂时***意味着，联合政府的解体已成既定事实。两大派别合作的政治基础受到严重损害，无疑使日后更具激烈性和偶发性的冲突变得可能，使乱象纷呈的巴局势更加动荡。令人担忧的是，这场“内斗”极大地挫伤了巴勒斯坦人实现建国的美好梦想和坚定毅力。看到建国梦想在内战边缘的阴云笼罩下渐渐逝去，一些巴勒斯坦人对政治派别利益凌驾于民族利益的“短视”行为纷纷流露出失望情绪，对未来各种政治补救方案失去了信心。
    巴乱局之所以仍在继续，与两派的历史积怨和现实分歧密切相关。表面看来，造成目前双方矛盾趋于激化、冲突全面升级的原因，是对“枪杆子”的激烈争夺。实际上，这场“内斗”的爆发反映了两派的执政理念存在根本分歧。作为集宗教、政治为一体的激进组织，哈马斯始终主张通过武装斗争解放巴勒斯坦，拒绝承认以色列生存权利。自1993年《奥斯陆协议》签署之后，曾经对以并肩作战的两派分道扬镳，哈马斯对巴解组织走上了同以色列和平谈判的道路表示抗议，并将以色列对自己武装力量的袭击归咎于巴解组织的温和做法。两派之间在指导思想、奋斗目标和行动纲领等各方面的差异，并没有随着联合政府的组建而消逝。目前，这次血腥“内斗”使两派之间原本脆弱的信任荡然无存，两派之间的仇恨情绪与日俱增。哈马斯对其政治理念的固守，显然与客观现实明显不符。哈马斯需要调整其强硬的执政理念，但是这对哈马斯来说又是何等不易。与此同时，阿巴斯6月24日、7月14日先后两次在安曼公开表示，哈马斯是政变发动者，他不可能与该组织进行对话，而且不会改变这种立场。鉴于内讧根源一时无法消除，巴局势的未来走向仍不容乐观。


　　6月14日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装人员占领巴**部队位于加沙的一座重要据点。当日，哈马斯袭击并占领了受法塔赫控制的巴**部队的这一据点，几乎控制了加沙全境。。 新华社/法新
　　凸现外部因素的重要性
    法塔赫和哈马斯都清楚，通过对话弥合分歧、恢复民族和解，是打破目前僵局的唯一出路。但是，在两派无法进行友好信任对话的情况下，只能寄希望于周围的阿拉伯国家、四方委员会等国际社会的调解。
    愈演愈烈的巴内部冲突，已经引起国际社会的广泛关注。为了力促巴以关系走出僵局、激活中东和平进程，国际社会有关各方纷纷做出努力。6月25日，埃及、约旦、巴勒斯坦和以色列在沙姆沙伊赫举行地区峰会；6月26日，中东问题有关四方（联合国、欧盟、俄罗斯和美国）在耶路撒冷举行会谈。上述接连召开的两个会议均以中东地区局势发展作为议题，足以看出国际社会对巴以问题的关切程度。
    外界的反应有可能成为近期影响巴局势走向的重要因素。不管哈马斯是否承认，阿巴斯组建的巴紧急政府已经得到国际社会的广泛支持。中东问题有关四方6月16日表示，支持阿巴斯解散哈马斯内阁的合法性，而且美国、欧盟恢复了对巴的经济援助。由于国际社会的援助是通过阿巴斯而进入巴勒斯坦的，因此欧盟无限期暂停在加沙的所有援助项目，使哈马斯看上去更像是“坐困愁城”。甚至，欧盟负责外交与安全事务的高级代表索拉纳公开表示，如果阿巴斯要求国际部队进驻加沙帮助平息乱局，欧盟将认真考虑在加沙地带部署国际部队的问题。
    这场冲突使巴以关系发生微妙变化。以色列的反应方式别具一格，对冲突双方的态度泾渭分明。在以色列来看，巴内部***可以使阿巴斯摆脱哈马斯的羁绊，从而有利于自己重新选择谈判对手。基于这种判断，以色列很快承认了巴紧急政府的合法性，并向巴紧急政府归还大约7亿美元的代扣税款。尤其是，以色列释放了250名在押的法塔赫组织成员，以此重新树立阿巴斯的权威。与此同时，以色列对哈马斯控制的加沙实行全面经济封锁，并于6月底先后发动两轮军事打击。正如有舆论指出的那样，以色列在向约旦河西岸送去“胡萝卜”的同时，却对加沙地带施以“大棒”。以色列利用这场冲突，为自己重启和平谈判增添了筹码。
    这场冲突使美国在中东的形象受到一定损害。美国不断力挺阿巴斯，反而激发了许多巴勒斯坦人酝酿已久的反美情结。在他们看来，此次内讧是美国包围、压制巴勒斯坦的必然结果。巴民族联合政府外交部长齐亚德·阿姆鲁在日本访问时指出，哈马斯和法塔赫陷入新一轮武装冲突，是外界力量施压的结果，是“笼中兄弟”为解决基本生活需求而做出的无奈选择。甚至，巴媒体人员带有讽刺意味地说，“（美国总统乔治·W·布什提出的）‘两个国家解决方案’终于要实现了……如今，我们的敌人可算找到好理由庆祝了。”如果冲突无限期持续下去，巴勒斯坦民众的反美情绪必将持续高涨，进而会影响到美国中东政策的实施和调整。

    6月14日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装人员站在巴**部队位于加沙一座重要据点的瞭望塔上。当日，哈马斯袭击并占领了受法塔赫控制的巴**部队的这一据点。目前，哈马斯已经占领了巴民族解放运动（法塔赫）位于加沙地带的主要安全设施。 新华社/法新
　　增添中东和平进程的变数
    在当今时代，中东地区的和平与稳定对维护世界的和平与发展具有尤为重要的意义。巴勒斯坦政局陷入持续混乱，将严重影响延宕已久的巴以和平进程的有效重启，是中东和平进程的一个重大挫折。
    1、巴以之间的力量对比进一步失衡，必然拖累巴以和平谈判。约旦河西岸和加沙地带的暂时***，既不利于建国目标的实现，也将失去与以色列谈判的基础。虽然阿巴斯获得了国际社会（尤其是美以）的大力支持，但是从长远来看，法塔赫的政治声望必将受到巴勒斯坦人的更多质疑。而且，以色列对巴勒斯坦“分而治之”局面的强化，严重削弱了巴在未来和平谈判中的地位。巴勒斯坦以前要求以色列归还包括约旦河河岸、耶路撒冷在内的被占领土，并未得到以色列的有效回应。现在，在巴勒斯坦局势恶化和暂时分治的情况下，巴的合理要求更有可能只是一厢情愿而已。巴以力量对比日益失衡，势必增强以色列重启和平谈判的底气。
    2、给美国中东政策的调整带来不利影响。哈马斯武装人员在这场冲突中显示出极强的火药味：动用迫击炮弹和火箭助推榴弹等重型武器，残忍枪杀法塔赫下属武装派别“阿克萨烈士旅”创始人吉丁，大肆洗劫阿巴斯及其得力助手达赫兰在加沙城的官邸，等等。埃及与约旦屡屡暗示，有些哈马斯武装人员的残忍手段与伊拉克、阿富汗“基地”组织成员的手段如出一辙。阿巴斯在约旦河西岸拉马拉市也表示，“哈马斯在保护‘基地’组织，哈马斯的嗜杀行为拉近了它与‘基地’组织间的距离”。
    哈马斯早已被美国、以色列、欧盟视为“恐怖主义”组织。尽管哈马斯一直在极力否认自己与“基地”组织有关系，但是这次冲突无形为“基地”渗透这种判断提供了口实，进而影响到美国中东政策调整的力度。美国不会对其中东政策做出根本调整的原因之一，是美国仍将中东地区视为恐怖主义的温床，中东地区伊斯兰世界的反美、仇美情绪，必然会刺激恐怖主义的滋生蔓延。大中东倡议是美国整体战略、特别是安全政策的重要组成部分，主要是为了铲除伊斯兰世界滋生极端主义和恐怖主义的土壤，彻底改善美国的安全环境。
    3、有可能促使国际协调有所降温。在巴以和平进程停滞不前、巴勒斯坦建国遥遥无期的情况下，兄弟再度相煎，的确超出了国际社会有关方面的理解、“容忍”限度。援引埃及总统穆巴拉克此前致阿巴斯的一句话说，“巴勒斯坦人民的鲜血是神圣的”。客观地讲，面对这场冲突的不期而至，国际社会只是提高了关切力度，并没有采取太多的实质性措施。