上海闵行将建施工全过程安全监管链

清水煮音

　　区建交委要求施工单位强化基坑安全设计标准
　　东方早报记者 李萌 通讯员 苏善燕
　　吸取“6·27倒楼事故”教训，闵行区建交委准备从建筑市场和施工现场两方面入手，探索建设工程安全监管向前(前置行政许可环节)、向后(竣工后的运营期)延伸，建立全过程的安全监管链。
　　问题：三级企业约89%

　　闵行上周召开四届人大常委会第十九次会议，会上，区建设和交通委员会主任吴仲权作了《关于闵行建设工程质量安全管理工作情况的报告》(下简称《报告》)，这是鉴于“6·27倒楼事故”，闵行区人大常委会特意增加的内容。这实际上是一份“多”出来的报告。
　　《报告》指出，闵行工程建设呈现质量逐步提高，安全总体受控态势。但目前大量新开工项目、动迁住宅工程、世博配套工程前期推进快、施工工期短、竣工时间紧迫的形势下，大大加剧了工程建设的质量安全风险。
　　同时，建筑行业企业队伍素质不高。目前，闵行区363家建筑施工企业中，“规模不大”的三级企业约占89%。这种不合理的结构，引发了激烈的市场竞争。《报告》认为，这可能导致偷工减料、不按规范施工等行为发生，给质量安全管理带来隐患。
　　监管：企业资质大检查
　　针对闵行目前基坑工程增多的情况，建交委表示，将在行政审批环节上把好初步设计审查关和施工许可证审核关，针对超过4米深度的基坑工程制定相应措施，强化基坑工程的安全设计标准和现场监管要求。
　　同时，闵行还将加强对施工企业资质、经营行为的管理。早报记者获悉，闵行将于近期开展一次施工企业资质就位情况大检查，对连续检查仍不能有效整改的企业实施清退。
　　而在建交委层面，将会设置总工程师室，目的在于加大对建筑工地安全督查力度。
　　对于闵行建设工程质量安全管理存在的薄弱环节，《报告》认为，闵行应进一步强化建设工程安全质量监管工作，实现建设市场和施工现场监管联动，逐步建立起动态长效管理机制。通过加强部门协调与区域联动，健全基层监管网络，从而建立起建设工程质量安全监管市区镇联动机制。