朝主动缓和制裁压力 可能不会第三次核试验

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在朝韩关系的敏感时刻，韩国火箭发射行动，受到韩国普通民众的广泛关注。
　　专家解读

　　多种迹象表明，从克林顿8月初访朝开始，朝鲜半岛局势出现了缓和的迹象。金大中逝世后，朝鲜方面的举动更对朝鲜半岛南北关系的改善提供了新契机。这是韩国总统李明博上台后，朝鲜半岛关系首次出现回暖迹象。
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　　在新契机下，朝鲜能否在未来数周内重返六方会谈，走上和谈道路?朝鲜半岛未来局势的走向如何? 为此，本报采访了朝鲜半岛问题的两位专家予以分析。

　　最新现象

　　美韩朝三国博弈

　　“软硬”两手同施

　　广州日报：朝鲜与美韩关系回暖，但同时宣布以紧急状态应对联合军演，这说明了什么？

　　王生：19日，朝鲜领导人金正日在获悉金大中病逝后，立即以个人名义发去唁电,并决定派出吊唁访问团，参加金大中的葬礼。这或是继金正日先后会见美国前总统克林顿、韩国现代集团会长玄贞恩以来，将成为朝韩关系缓和的又一契机。

　　与此同时，美韩两国态度也出现松动。美国表示，只要朝鲜进行“政治承诺”，似乎也能实现美朝对话；韩国总统李明博也于15日表示，如果朝鲜愿意弃核，韩国政府将推动朝鲜半岛新和平构想，愿意通过政治对话来消除分歧。朝鲜半岛局势出现自韩国总统李明博上台后首次缓和迹象。

　　但关系回暖的同时，美国高官戈德伯格将于近日来亚洲继续推动执行联合国对朝制裁；美韩两国联合军演也在进行中。作为应对，朝鲜宣布从17日起，全国进入特别紧急状态，复杂信号相互交织。这也说明，美朝韩三国一方面使用“软手”缓和关系，另一方面也没有放弃使用“硬手”。实际上，朝鲜和美韩都在博弈，都在做两手准备。

　　从历史上看，每当韩国跟随美国、日本等国对朝鲜实施强硬政策时，朝鲜半岛就处在一个复杂和紧张的态势。事实证明，用武力很难解决朝鲜半岛问题，和谈是解决朝鲜安全局势的唯一出路。当然，朝鲜半岛的和平进程是曲折的。

　　实际上，韩国在促进南北关系上也扮演关键角色，希望韩国能利用朝鲜吊唁团赴韩的契机，改善南北关系的紧张局势。

　　原因分析

　　强硬政策未见效 朝缓和制裁压力

　　广州日报：朝鲜与美韩关系出现回暖迹象。这是否意味着朝鲜对外政策的调整？

　　魏志江：首先强调的是，朝鲜遵守停战协议、参与和谈与重返国际社会的意愿一直没有变。朝鲜曾多次表示，朝鲜“一直保持谈判的大门敞开”，希望以与克林顿会见的契机，打开和谈大门。美国派人到朝鲜解救人质和韩国总统李明博对朝鲜态度的转变，实际上是美朝韩三国关系共同的利益需求。

　　对美国而言，美国对朝鲜的政策“松动”，体现了奥巴马政府对朝鲜政策“灵活”的外交原则。由于美国没有把朝鲜问题作为外交战略的重点，而将更多精力放在中亚地区，再加上美国并不在乎朝鲜进行核技术开发，因此打“核试牌”对奥巴马没有吸引力。朝鲜政府注意到了这一点，也会审慎地认清东北亚局势，对当下环境进行理性评估，应该不会进行第三次核试验。

　　另外，朝鲜之前的两次核试验活动，在国际上的处境一度陷入孤立。国际社会各方面对朝鲜进行联合制裁，使朝鲜的外汇收入受很大限制。美朝韩关系的缓和，也有利于减轻国际社会对朝鲜的制裁压力。

　　王生：之前美国韩国所施行的强硬政策并没有见效，特别是李明博实行的政策让朝韩关系降至10年的最低点，这些是让两国转变对朝鲜态度的重要原因。

　　金大中逝世后朝鲜方面所做出的举动绝对不是偶然的，表达出朝鲜想利用此次赴韩国吊唁的契机，缓和朝鲜半岛南北关系。对于美国，造成美朝关系紧张的根本原因，是两国缺乏了解和互信，这次克林顿访朝让美国更了解朝鲜，从而很可能重新评估对朝政策。

　　广州日报：朝鲜半岛的未来走势如何？如何让各方尽快走上和谈道路？

　　魏志江：美朝关系与朝鲜半岛南北关系的正常化，与和谈机制是分不开的。最近发生的一系列“回暖”事件，充分表明朝鲜政府希望以此为契机，打开和谈大门，表达出愿意与美韩和解的政治姿态。

　　要朝鲜承诺永久放弃核武器，目前看来不现实，很难做到。只有美国首先迈出和谈的第一步，实现美朝关系正常化，建立和谈机制和朝鲜半岛安全机制，才能让朝鲜放弃“核武自保”的安全主张。

　　魏志江：中山大学副教授、韩国研究所副所长。

　　王生：吉林大学教授，韩国中国学研究会会员。