FaGuo的少数民族政策

万昊宇

在上一篇博文中，提到了FaGuo的非裔和北非裔移民的高失业率，和FaGuo社会的隐形歧视问题，引发了一些朋友的好奇，就顺着这个线索下去再唠叨两句。

其实在地理距离都被现代交通方式逾越的今日，每个国家都不可能关闭国门，在国内政治中，完全回避种族话题，“种族主义”的帽子，也不仅仅为发达国家特备，尤其是多民族国家，稍有不慎就会招致责难，被扣上“种族****、民族歧视”的罪名。FaGuo由于特殊的历史原因，在短短的几个世纪之内，由一个种族属性相对单纯的国家，转身成为一个“世界人种博物馆”，在移民问题和处理少数民族关系等问题上，获得的经验和取得的教训，其实很值得拿来镜鉴。

1789年8月26日，FaGuo人受到《独立宣言》的启发，发布了《人权和公民权宣言》（Déclaration des Droits de l\\\'Homme et du Citoyen），但是要彻底地实施这一纲领性文件，将公民权落实到每一个肤色不同的FaGuo籍公民身上，及时是在今天，也不是一件容易的事情，FaGuo政府为了消除各种形式的种族歧视，客观地讲，付出了很多努力，1994年在FaGuo刑法典225条第2款中，还将“工作场所的种族歧视行为”，列为刑事犯罪。FaGuo欧莱雅公司在2001年招聘导购小姐时，曾经要求代理活动的公关公司选用B.B.R（bleu.blanc.rouge法语“蓝白红”，暗指“纯种FaGuo白人”）年轻女性，不选用北非、黑非洲和亚洲女性应聘，此案曾经在FaGuo掀起轩然大波，2007年审结，以欧莱雅公司付出巨额罚款而落槌。
但是种族歧视行为的处罚，面临着取证艰难、即使定罪也难以让受害人获得赔偿、即使获得赔偿受害人也难以在原工作地继续工作，等等一系列操作层面的问题。譬如在2008年FaGuo一家国有电信公司承包法军某工程后，在招聘工作人员时，要求应征某通信技术岗位的工程师，必须是B.B.RFaGuo人，此案被一个北非裔FaGuo工程师揭开盖子，他由于不是“三代以上土生FaGuo白人”而落聘，然而这一案件最终由于通讯工程“涉及国家安全”的保密理由，不了了之。

FaGuo政府对“种族歧视”这个词的态度也是非常暧昧的，FaGuo政府在应对国际组织“人权委员会”（Human Rights Committee）质询时，对“少数民族”的定义即表示反对，因为FaGuo政府认为，所有FaGuo国籍人，都是法兰西民族的一分子（Article 2 of the French Constitution eliminates even the idea of particular minorities.），翻遍FaGuo宪法，是找不到对少数民族及其自治权利的记述的。而根据FaGuo宪法第二条，法语是法兰西共和国的唯一合法语言（Art. 2. - La langue de la République est le français）。这意味着法语是FaGuo人在学校里接受的唯一授课语言，其它的FaGuo少数民族语言，譬如阿尔萨斯语、布列塔尼亚语、巴斯克语、科西嘉语，则不作为宪法保护的国家语言存在。欧洲有一条有关保护地方少数民族语言的公约，但FaGuo不接受。而联合国《公民权利和政治权利国际公约》中的第27条中对少数民族权力保护的规定，在FaGuo不适用，因为“FaGuo政府认为在FaGuo“没有‘种族、宗教、语言层面上的少数民族’”***


所谓的“少数民族政策”，就是把他们和多数民族成员一样对待。



我们应该注意到，FaGuo成为了一个“多元文化并存”的社会，但还不是个“多元文化融合”的社会，各种文化和人种大杂烩，但是关起家门来，基本还是你过你的，我过我的，这一现象在FaGuo国内民族政策上可以找到原因。

很多欧洲国家和FaGuo一样，曾经是简单民族和种族结构的国家，而漫长的宗教战争也掩盖了教派冲突下的民族矛盾，和高卢-罗曼民族一样笃信罗马天主教的少数民族科西嘉族、巴斯克族、阿尔萨斯族，历经了共同的拉丁文化洗礼和神圣罗马帝国、法兰西第一、二帝国，和五个共和国的共同历史境遇，已经牢牢地捆在一起，无论经济结构上抑或文化形态上，都具有很强的向心力，在这种背景下的分离主义始终是少数派运动。

而真正的问题，开始于FaGuo20世纪60年代，在当时的大规模国家现代化建设浪潮中，FaGuo由于急缺劳动力，引入了大量北非、西非，和东南亚前法语殖民地地区的移民工人，这些工人，通过亲属团聚程序，召来了他们的家人，在FaGuo形成了一个庞大的“移民聚落”，他们中的很多人，加入了FaGuo国籍，而成为FaGuo人。不管承认与否，由于种族和文化的巨大差异，尽管他们的第二代、第三代子孙，都接受了FaGuo教育，他们还是成为了事实上的“FaGuo少数民族”。在FaGuo，“少数民族问题”，浮出水面，也是近年来的现象。

客观的说，FaGuo政府是希望通过一个“完全无差别对待”的“同一法则”，来对待少数民族问题，这种做法既不同于美国的“正歧视(positive discrimination)原则”，即通过给予少数族裔在升学、就业方面的特别优待，来弥补由于少数族裔天生缺乏语言竞争力和社会资源带来的缺陷，也不同于中国设立“民族自治区”和给予“少数民族发展优惠”政策，加强少数民族对国家的向心力的做法。这几种做法的优劣，笔者在这里不做评判，但是事实是，FaGuo这种富有浓重理想主义色彩的“完全同一”民族政策，在经济发展放缓，社会矛盾和阶级矛盾被放大的20年代末期，开始暴露出它的积弊。

由于文化的天然向心力，老乡找老乡，来自同一地区的外来移民，往往聚集在一处，而相近的较低经济能力和消费水平，又把他们推向了FaGuo政府为低收入者兴建的郊区HLM（廉租房），原本混杂居住的FaGuo居民，渐渐退出搬到别处，土生FaGuo人，和移民后代的FaGuo人，在很多城市各自画出了阵营，在某些FaGuo城市郊区，移民比例已经远远超过了土生FaGuo人的比例，譬如巴黎北郊的“塞纳-圣丹尼”区，居民结构中超过七成是来自北非和撒哈拉以南非洲地区的移民，实际比例可能更高，因为很多房东把房子租出去，自己并不住在那里。这种现象造成了一种后果，这些聚居区的青年，文化上越来越和FaGuo主流文化格格不入，身份上遭遇到严重的地区歧视，非但找工作受到影响，连挂着93省（“塞纳-圣丹尼”省代号）车牌的车辆都比较容易受到警察的抽查。而高达百分之四十的失业率，也恶化了这些移民街区的治安环境，崇尚暴力的风气，正在毒化着生活成长在这些街区的青少年，2008年FaGuo一部电影《穿裙子的日子》，深刻地反映了这个问题。

经济上的对立，也加剧了族裔之间的矛盾，来自信奉伊斯兰教的北非地区的移民青年，面临着严重的身份认同矛盾，用一个阿尔及利亚裔的朋友的话说，他“18岁以前是‘FaGuo人’，可是高中一毕业，发现自己除了做保安，很难找到工作，到处都遭遇到透明的，或者不透明的隔阂，突然变得被人当‘外国人’看。”对于他们，不管在FaGuo生活多少代，只要长着个非欧洲白人的面孔，就是“immigrant”，也就是“移民”。

尽管可能一辈子没有进过清真寺，但是很多北非青年，对居住在巴黎15、16区的富有犹太阶层，却有着天然的敌视（后者基本融入FaGuo主流社会，在FaGuo政治经济部门多有犹太裔人士身居要职）。而在另一方，一个犹太裔的青年常被灌输“所有的回教徒都是恐怖分子”， 而他可能没有一个回教徒朋友来验证这种谬误，一旦有极端宗教力量的煽动，双方的冲突一触即发，而这种气氛在2006年犹太青年伊安，被信奉伊斯兰教的西非科特迪瓦裔人劫持并虐杀后，一度达到顶峰。

而既不是B.B.R，也不是“非裔FaGuo人”阵营的中国人，在FaGuo社会里低调地生活，不参与任何形式的政治纷争，一心埋头挣钱，自己形成了一个小经济圈，从涪陵榨菜到最新的国产中文手机，都可以在巴黎华人聚居的13区“中国城”和19区“美丽城”买到，而大多数FaGuo企业的中国雇员，除了工程师等技术工种，大多是从事着和中国有关的业务，比如在进出口公司负责与中国供应商的沟通。而华裔FaGuo人，这种形式的存在，并没有幸免于近年来刮起的保守排外风暴之外，2007年末，FaGuo电视一台的《在华裔黑社会卧底》纪录片，造假抹黑FaGuo华人，虽然后来经过华人社团和FaGuo朋友通过司法程序的努力，获得了FaGuo最高视听委员会裁断“FaGuo电视一台此节目涉嫌鼓动种族仇视”的结果，然而此纪录片的编剧，和电视一台，事后并未向发起告诉的华人维权委员会道歉。虽然华人利用法律武器，和拥有话语权的FaGuo主流媒体抗争，并获得部分成功，但此事给FaGuo华人社区投下的心理阴霾也是难以散去的。
FaGuo主流媒体，一直在报道中回避“族裔、民族矛盾”的说法，在所有涉及少数族裔青年和执法机关的冲突的报道，FaGuo新闻媒体一律使用“郊区青年”一词，尽管FaGuo人都清楚，这些人都是“非B.B.R”，也不代表郊区富人区的白人青年，可是公众媒体不能把话题往民族矛盾上引导，这是一条任何FaGuo媒体都不能逾越的“红线”，只有在这条警戒线之内，才是“政治正确”。

客观地说，FaGuo各级政府近年来意识到了这个问题，并作出了很多努力，左派社会党的巴黎市政府，想尽力在FaGuo各个街区都插花安置一些“移民”，以人为营造和谐环境，可是这种措施处处受到保守的右派政党执政社区的DIZHI，FaGuo右翼政治力量“纯化FaGuo”的政治口号，在越来越多的右翼票仓获得支持，而在上届FaGuo总统选举中，极右翼国民阵线领袖勒庞居然通过第一轮竞争，也成为FaGuo人排外情绪高涨的指针。

深受世界各国人民尊重的FaGuo前元首戴高乐将军当年的一番话，可以作为FaGuo人对待移民问题的真情告白，“有黄种FaGuo人、黑种FaGuo人、棕色人种FaGuo人，当然是个好事，这展示了FaGuo对各个人种的开放性，和她拥有的全球使命感。但是前提是，这些人只能是极少数，否则，FaGuo就不是FaGuo了，我们毕竟是一个欧洲白种人组成的民族，我们的文化属性是希腊-拉丁文化，并信仰基督教。”***‚

一个传统的单一民族国家（其实不单一），要成为真正意义上的“多民族国家”，就必须要逾越“成为FaGuo人，必须文化上，生活习惯上，和FaGuo主流一致，‘归化’进FaGuo文化中”的心理门槛，一厢情愿地要人家成为和你一样的人，这种想法建立在深深的文化优越感基础之上，不管是个“美丽的大同愿景”也罢，一种“文化的强制同化”也罢，是很难走得通的。尤其是在整个欧洲的穆斯林移民人数激增的大背景下，如何保障主流文化的主体地位，维护原有的共和国价值观，同时又尊重新移民的宗教和文化独立性，成为摆在FaGuo，乃至欧洲国家领导人面前的一道难题。

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