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近一段时间以来,中日双方关于东海协议的内幕消息不绝于网络,尤其是日本的媒体,自胡主席访日前夕就开始暴炒东海协议内容,如中日就东海油气田开发达成协议啦,中日将共同开发春晓油气田啦,等等。似乎中方已承认日方的中间线,向日本出让了东海的权益。
但是,外交部新闻发言人在记者招待会上,对中日东海协议内容的披露,证明日方媒体所炒作的完全不是事实。东海协议作出的让步有两点:一是日本公司可以以参股的方式参与春晓油气田的开发,二是双方在争议区域的合作开发达成了协议。我认为,这体现了中日双方的共同诉求,实现了双赢的目标。
首先,双方达成的合作开发的区域,是位于日方所谓的中间线的东侧,也就是我方一直强调要共同开发的区域,没有涉及中间线以西的区域,因此这次达成的协议,没有突破双方原有的共识,即该协议不涉及东海两国划界的问题。
其次,这次我方作出的让步是日方可以参与春晓油气田的开发。但是参与开发的方式是以招商引资的方式进行的,也就是说,具体日方如何参与春晓油气田的开发,取决于中海油与日本的石油公司能否就合资开发春晓油气田达成协议。而且这与中日双方合作开发具有明显不同的含义。因为中日双方合资开发春晓油气田,其合资公司仍属于中国的企业,日方投资公司有参与分配利润的权利,但是没有直接参与分配油气产品的权利,可以确保春晓油气田的中国油田的性质。
第三,这次协议的达成,实际表示日本已默认了我国开发春晓油气田的行动。
第四,对日本来说,他终于争取到了开发东海油气田的机会。受东海大陆架地质构造的限制,日本自己是无法开采东海油气田的资源的,东海协议的达成,为其进入东海提供了机会,这是日本最大的收益。
第五,这次协议的达成,为我国今后同日本交往争得了主动。由于东海油气田往东是琉球海沟,无法辅设管道,因此,合作开发出来的油气资源还是要先输送到我国东部沿海,再转输入日本,这样我国对东海油气的开发方面,仍然占有一定的主动权。即便将来两国发生海权争执,我国仍然有可能停止合作开发的油田向日本输送油气。因此,中日合作开发东海油气田,为我国今后对日交往中也提供了有利的条件。通过东海油气田开发,使中日两国的经济联系变得更加紧密。
第六,东海油气田的合作开发,可以有效地缓解中日两国资源方面的紧张局面。在国际油价步步攀升的情况下,早日开发东海油气田成为缓解两国资源紧张局面的重要一步。特别是由于中日两国经济互补性强,关联度高,两国在经济方面相互影响大。如果日本经济出现问题,必然要对我国经济产生不利的影响。随着经济规模的扩大,中国不仅要维护国内经济的稳定,还要维护地区经济的稳定。在力所能及的情况下,维护日本经济的稳定发展,也将成为我国经济工作的一个目标。中日合作开发东海油气田,将为日本低迷的经济注入一支强心剂,反过来,也会促进我国经济的发展。
此外,通过合作开发东海油气田,增强两国人民的信任,也会为下一步解决钓鱼岛问题提供思路。 |
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