观点：为什么是比尔·克林顿

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当6月初两名美国女记者以“非法入境罪”被朝鲜判处12年劳改的消息传出后，美国国务卿希拉里·克林顿对于奥巴马政府打算派遣何人去朝鲜当这个“要人特使”三缄其口，避而不答。两个月后，谜底揭晓了：她的先生、美国前总统比尔·克林顿。

克林顿此行朝鲜，是他卸任总统近10年来首次站在“政治中心”。 而顶着特使头衔出现在平壤顺安机场的克林顿，却又顺理成章。

总统任内美朝是“蜜月”

其中最大的缘由无疑是克林顿在任内与朝鲜建立的“好关系”。尽管美朝关系至今没有正常化，但克林顿时期美国对朝政策总体缓和是事实。

克林顿在总统任期内，曾发表朝美共同声明，并积极推进与朝关系正常化。1994年3月，朝鲜半岛局势恶化。美参议院于同年6月通过一项决议，敦促克林顿采取行动让美国军队作好准备要“威慑，并在必要的情况下，击退朝鲜的袭击。”朝鲜丝毫不退让，宣称“制裁就意味着宣战”。

紧要关头，克林顿请出前总统吉米·卡特于1994年6月对朝进行了“私人访问”。在平壤访问的卡特传来了当时的朝鲜最高领导人金日成的信息：朝鲜愿意就朝核计划问题与美国进行谈判;他同金日成就核问题和其他问题达成广泛共识。此行对朝美最终签署框架协议起到重要作用。第一次朝核危机结束，朝韩也就举行历史上首次首脑会晤达成了协议。

克林顿在任期接近尾声时加强了美朝高层官员之间的往来。

2000年10月，朝鲜最高领导人金正日特使、国防委员会第一副委员长赵明录次帅访美并会见了克林顿、国务卿奥尔布赖特、国防部长科恩等。

2000年底，时任美国国务卿奥尔布赖特访问朝鲜，并与金正日会谈。当时《人民朝鲜》评论道：“朝美关系进入了新纪元”。访问期间，金正日在陪同奥尔布赖特观看演出时甚至向其表示，朝鲜1998年进行了“第一次卫星发射，它也将是最后一次发射”。当时舆论甚至认为，这可能会使平壤和华盛顿结束数十年来的敌对状态。

甚至一度有消息说，克林顿本来有意在总统任期结束之前实现对朝鲜的访问，但由于国际形势变化，最终未能成行。

因此，韩国媒体也在昨天的文章评论说，克林顿此次访问朝鲜，可以说是“终于”实现了当年未竟的心愿，而外交界也认为，克林顿此次访朝具有时隔9年的“追梦”意义。

身份过硬给足朝鲜面子

此外，韩国人还指出了克林顿受“青睐”的原因——朝鲜好面子，来的人身份必须过硬。“很明显，朝方希望美国政府能派一位最高级别的官员来磋商政治问题，克林顿显然是一个折中人选，由他出面可为双方挽回面子。”韩媒如是说。

据美国媒体报道，美国和朝鲜近日也通过在联合国的“纽约渠道”，重点讨论了女记者释放问题，在此过程中，朝鲜要求美国向平壤派遣克林顿或部长级以上高层官员。韩国世宗研究所白学淳(音)分析说：“从某种角度来说，克林顿比卡特在1994年出访时的身份还要高，因为他是与朝鲜关系取得最显著进步的美国总统。”

此外，克林顿虽已卸任，但他的曝光度超越了其他任何一位美国前总统，处理的事务也涉及各种全球议题，以致他卸任后的生活被看作是履行“第三任总统任期”。

值得注意的是，目前只有美国政府官员和一些韩国官员出面指出，克林顿此行是为了解决被朝鲜扣留的两名美国女记者的问题，属于“个人访问”。而朝鲜官员并不愿言明克林顿此次访问的身份、将与朝方讨论的问题以及将在平壤逗留的时间等信息。 (本文来源：东方早报 )