日本民主党公布“政权宣言”

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日本最大在野党民主党２７日率先公布国会众议院选举竞选纲领，提出以“重建国民生活”为主旨的五大竞选承诺，誓言实现政权更替，终结“官僚政治”。

    东京广播公司当天公布的最新民意调查结果显示，执政党****党支持率跌至２３.１％，创党首麻生太郎出任首相以来新低。

民主党当天在首都东京民主党总部召开新闻发布会，党首鸠山由纪夫向媒体记者宣读这份名为“政权更替”的竞选纲领。

    鸠山说，日本“正处于历史性转折点”，政权更替不仅意味着“我们将结束长期由自民党主导的政权”，还将帮助日本弥补经济上两个“失去的十年”，同时摆脱自１９世纪晚期打开国门至今盛行的“官僚政治”。

    民主党提出五项执政方针，首先是以“政治家主导型政治”取代“官僚主导型政治”。按鸠山说法，相比依赖大企业的自民党，“我们将使国民成为政坛主要角色”。

    除终结“官僚政治”外，民主党承诺内阁将主导政策制定，由内阁府（首相办公室）领导全体政府部门，摆脱既得利益集团影响，并给予地方政府更多自主权。

    为保证未来的民主党政权有“新面貌”，民主党制定五项具体行动方案，包括设立由首相直接领导的“国家战略局”制定基本财政和外交政策，废除先于内阁会议举行、就政策事项作出决定的事务次官会议，清除政府官员退休后到有政府背景机构或公司任职的所谓“下凡”传统。

    “重建国民生活”

      
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民主党这份竞选纲领主打“民生牌”，提出以支持家庭开支为中心的五大竞选承诺。第一项为每月向每户家庭每个中学学龄以下儿童发放２.６万日元（约合２７４.５美元）“育儿补贴”。

    这一项目将从２０１１财政年度开始全面实施，比民主党原先计划提前一年。

    日本共同社报道，“育儿补贴”一定会引起选民兴趣，成为热议话题。这家通讯社１９日公布的民意调查结果显示，超过七成选民最重视民生问题。

    民主党还承诺向农、林、渔业从业者提供收入补偿，免收高速公路路费，废除汽油税暂定税率，大幅改革养老金制度等。

    民主党提出建立“第二张保险网”，向无法继续领取失业救济金但仍在接受就业培训的人每月发放至多１０万日元（１０５８美元）补助。

    为兑现这些竞选承诺，民主党拟重新制定国家财政分配方案，以向这些具体民生项目提供资金。民主党提出拟于２０１０至２０１３财年分阶段实施的进度表，打算在２０１３财年前通过削减行政冗余支出、修改税收制度等方式节约和筹措１６.８万亿日元（１７７３．６亿美元）。

    民主党还有一些设想颇有新意，例如，把可以参加选举投票和结婚的成年年龄从２０岁下调至１８岁；允许女性在结婚后选择使用夫家姓或保留娘家姓。

    抢先对手一步

    外交方面，民主党承诺建立“独立思维的外交政策”，“在密切且平等的基础上”构建日本与美国同盟关系。

    法新社分析说，相比民主党先前誓言执政后“彻底修改”日美安保关系，竞选纲领中的调门大大降低。日本《朝日新闻》２７日评论说，民主党这一转变旨在“使更大范围选民和华盛顿安心”。

    关于靖国神社问题，民主党提出将致力于创建“一个不带宗教色彩的国家悼念场所”替代。

    民主党还承诺在２０２０年前使日本温室气体排放量下降至１９９０年水平的四分之三，减排幅度达２５％，远远高出首相麻生太郎上月宣布的削减８％的目标。

    现阶段多项民意调查显示，民主党支持率大幅领先自民党，有望赢得众议院半数以上席位、夺取政权。

    鸠山当天在新闻发布会上说，如果民主党未能实现政权更替的目标，或兑现竞选承诺，他将承担责任。

    东京广播公司网站２７日公布的民调结果显示，政党支持率方面，自民党为２３.１％，跌至麻生内阁去年９月上台以来最低点，落后民主党近７个百分点。关于谁更适合担任新一任首相，麻生支持率为２３％，鸠山支持率为４１％。

    民主党宣布竞选纲领也领先自民党一步。共同社报道，自民党将于本周末前公布本党竞选纲领，民主党希望以抢先公布竞选纲领在选举论战中抢得先机。

    众议院选举投票定于８月３０日举行。