提高居民消费成为中国经济亟待解决难题

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据上海证券报报道 “中国经济增长与周期论坛（2009）”20日在京举行，来自国务院发展研究中心、国家发改委宏观经济研究院、中国社科院经济所、国际货币基金组织、世界银行中国局、首都经济贸易大学的专家围绕“世界经济动荡与中国经济可持续发展的政策选择”这一主题展开了讨论。
    业内专家认为，目前中国经济正处于复苏的阶段，但复苏的动力仍主要依赖政府4万亿投资刺激计划，未来我国经济要实现持续增长仍然面临很大挑战，其中如何有效提高居民消费、启动民间投资是决策层面临的最大课题。      
    经济开始企稳回升
    “我国经济急速下滑的阶段已经过去，从今年二季度到年底将处于企稳回升阶段，进入2010年，我国经济将进入全面回升阶段。” 中国社科院经济研究所所长刘树成判断。
    国际货币基金组织驻中国首席代表艾文耕表示，目前中国经济状况好过其他国家，尽管增速也有所放缓，但中国经济仍然是世界经济增长的一个最大的贡献力量。“中国之所以没有受到其他国家那么严重的影响，是因为中央政府作出了及时、正确的政策回应，同时政策的落实情况也比较好。”艾文庚说。
    但他同时提到，现在谈完全复苏也并不是很合时宜，因为“中国经济仍然面临很多挑战。”
    中国社科院经济研究所宏观经济室主任张晓晶表示，目前的经济复苏是由政府力量所带来的，“投资主要是政府主导的投资，消费增长中政府消费也占了很大比重，另外有很多刺激消费政策起了作用。”
    国务院发展研究中心宏观经济研究室主任李建伟也认为，短期来看，在政策拉动下，二、三季度会出现反弹，此后无论是信贷规模还是财政支出都会慢慢减少，前期扩张性政策的作用从四季度开始弱化，“如果外部环境没有大改变，我国强有力的政策也不可能持续几年，即使在经济短期内，也不排除出现再度回调的可能。”他说。      

    提高居民消费是最大挑战
    “中国在此次全球金融危机中表现得非常好，在未来仍会是促进全球经济发展的一个重要引擎。但是现在的增长很多都是基于政府的支出，今后中国显然需要寻找其他的增长源泉。”世界银行中国局局长杜大伟说。
    国家发改委宏观经济研究院常务副院长林兆木表示，前几年投资过度扩张，导致国内不少行业出现产能过剩，加上去年以来实施4万亿元投资刺激计划，不少领域的投资在未来几年也将接近饱，未来不可能像前些年有那么多的投资热点，也不可能像前些年保持那样高的投资增长率和投资率。
    张晓晶也认为，没有社会投资跟进，政府投资缺乏杠杆效益；过度依赖政府力量会压抑市场本身的力量，产生挤出效应；过度的政府推动也会带来财政风险。
    与会专家学者认为，下一阶段，要保持我国经济持续增长，必须破解启动民间投资，特别是提高居民消费这一难题。
    林兆木提出，扩大消费应当着力调整国民收入结构，一是增加大的收入，即国家和居民的收入，二是需要调整不同社会阶层之间的收入结构。他建议增加政府在提供公共物品和公共服务方面的财政支出，由此来逐步缩小公共物品和公共服务在城乡、地区，不同群体之间的分配差距。
    杜大伟则建议采取措施提高居民储蓄收益率，进行金融改革，加强中小银行的竞争力，给普通家庭更好的收入，同时为经济发展提供更好的金融服务。
    张晓晶还提到，应当依靠市场力量，或说经济体的弹性推动经济发展，在劳动力市场、行业管制、资源能源价格等方面推进改革，促进商品劳务市场流通，同时采取此措施提高社会投资的积极性。记者 马婧妤
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