广东检方解释未批捕市涉案人大代表原因

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　　广东省梅州市人大代表石育清，用340张白条侵吞公司资金3000多万元，警方提请逮捕时，梅州市检察院。广东省检察院与公安厅研究后，发文要求对其刑事拘留，但此时嫌疑人已潜逃，此事在司法界引发争议。目前，梅州警方已启动网上追逃。
　　8年开340张白条
　　石育清，1964年8月生于梅州市兴宁黄陂，是梅州市、兴宁市、黄陂镇三级人大代表，还是兴宁市金兴房地产公司法人代表、总经理。
　　金兴公司是民营企业，注册资本500万元，公司有3个股东，石育清占10%股份。去年，其他股东清账时发现3000多万元资金不翼而飞，这让金兴公司欠下巨额债务。
　　梅州市警方侦查发现，从1999年到2007年，石育清用340张白条支取了3000多万元资金用来买奔驰、别墅等。金兴公司出纳吴仕平是石育清的连襟。
　　这些白条多达8本，上面都有“石育清”的签名。白条中金额最小的1万元，最大的45万元。
　　金兴公司董事长王佛鹏说，公司创办后，8年内从未清账，出纳吴仕平从未把石育清支款单移交给会计。
　　事发后，王佛鹏于去年6月向广东省公安厅举报。
　　不批捕是希望调解
　　梅州市公安局经济犯罪侦查支队立案侦查后，认定石育清涉嫌职务侵占罪和挪用资金罪，事实清楚、证据充分。今年2月23日，梅州市公安局向梅州市检察院提请逮捕。
　　梅州市检察院审查认定，石育清涉嫌职务侵占和挪用资金罪，但鉴于石育清的人大代表身份，“无逮捕必要”，作出不予批准逮捕的决定。
　　梅州市检察院副检察长巫桂标说，不抓人是希望调解此案，“我们不逮捕的理由最关键的一条是：他不会逃跑、不会串供、不会危害社会。公安部门对他进行半年多侦查，他都没跑过，要跑早就跑了。我去兴宁做过调解，石育清愿意拿出2000万元给王佛鹏，这个公司就归石育清了，公司债权债务全部由石育清承担，结果没调解成。”
　　今年4月，广东省公安厅与广东省检察院研究后，发文要求对石育清采取羁押强制措施。经报请梅州市人大常委会批准后，梅州市公安局于5月19日对石育清采取刑事拘留强制措施，但此时石育清已潜逃，目前石育清被梅州市公安局通缉。
　　一旦抓获立即批捕
　　针对此事，广东省检察院昨天下午表示，“一旦公安机关抓获石育清，检察机关会马上根据有关法律法规，报请梅州市人大常委会批准，批捕石育清。”
　　对于没有批捕石育清，广东省检察院有关负责人说，根据梅州市检察院报送的材料，石育清涉案金额为123万元，梅州市检察院认为其社会危害性不算特别严重，考虑保障企业平稳发展的需要，决定采取宽严相济的工作思路，没有批捕石育清。
　　■专家说法
　　人大代表身份不能成保护伞
　　本案发生后，在司法界引起热议。有法律界人士认为，从本案情况看，石育清符合必须逮捕的法定情形。
　　首先，石育清已被认定有犯罪事实，其涉嫌罪名足以被判处有期徒刑以上刑罚。
　　其次，人大代表不享有“刑事豁免权”。依照法律规定，县级以上人大代表在未经同级人大主席团或其常委会许可前，不仅不得实施逮捕，且不得予以刑事审判。这并没有赋予人大代表“刑事豁免权”，而是人大代表如确实构成犯罪，司法机关拘捕前应向人大机关报告，“人大代表”身份决不能成为罪犯的保护伞。

　　第三，检察院不应以调解方式办理尚未公诉的刑事案件。调解是解决民事纠纷的基本原则，石育清已被确认“涉嫌职务侵占和挪用资金犯罪”，检察机关无权调解。