不好看也不好卖 ouzhouyihui陷尴尬

岸上的猪

　　5年一度的ouzhouyihui选举从6月4日起陆续在欧盟27个成员国举行。自1979年直选以来，ouzhouyihui的权力与重要性随着欧盟一个个新条约的实施而得到加强。按理说，这一演变有助于欧盟各国公民更加直接地参与欧盟事务，一个政治作用不断加强的ouzhouyihui将会吸引更多的公民参与这场选举。
　　ouzhouyihui对欧盟成员国的立法影响越来越大。目前，大约60%—80%的欧盟成员国法律来源于ouzhouyihui审议通过的欧盟法律。具有影响力的ouzhouyihui，不仅将在欧盟机构的权力平衡机制中履行职责，还将增强其本身与欧盟的民主合法性。理论上讲，这种关联性是显而易见的，但结果却是，ouzhouyihui选举的投票率持续下降：1994年投票率是56.8%，1999年下降至49.8%，2004年仅为45.6%。
　　缘何ouzhouyihui作用增强反而问津者愈少？首先，ouzhouyihui选举期间，各国选民关心的仍是涉及本国事务的问题，因为ouzhouyihui选举是欧盟各成员国选民选举本国的ouzhouyihui议员。鉴此，大部分专家认为，ouzhouyihui选举称得上是“第二类国家选举”。实际上，绝大多数选民对欧盟层面的问题知之甚少，于是，本国问题成为选战焦点，选民们利用ouzhouyihui选举来惩罚各自的政府。正因为此，各国政治家大都以本国议题作为ouzhouyihui选举的基础，并以其所在的政党作为选举阵营来拉拢选民。候选人的名单通常也都由各国政党确定，一个为欧盟努力工作的ouzhouyihui议员不一定能上候选人名单，起决定作用的是他与所在政党的关系。另外，ouzhouyihui各大党团也依附于各国政党，即一个人要加入ouzhouyihui某一党团，唯一的办法是必须先成为其所在国该党团成员。
　　其次，许多选民对ouzhouyihui选举缺乏热情，因为他们看不到该机构的权力分化重组对他们的生活有何直接影响。ouzhouyihui根据欧盟各成员国的人口比例及政治协商分配议席。德国在ouzhouyihui中的议席最多，在现有的785席中仅占99席。足见即使像德国这样的大国对ouzhouyihui的影响也是有限的，就更不用说只有6席的卢森堡和5席的马耳他等小国了。FaGuo等国反对欧盟继续扩大的原因之一，就是随着欧盟的扩大，FaGuo在ouzhouyihui中的议席将从78席逐渐减少，对欧盟的影响力随之也越来越小。
　　再者，媒体对ouzhouyihui选举的兴趣也不大，以致相关信息匮缺。不少媒体认为，ouzhouyihui选举“不好看也不好卖”，因此对之关注不够，特别是电视台和全国性报刊。对此，欧盟十分担忧。欧盟去年底的一项民意调查表明，许多欧盟公民认为ouzhouyihui的作用越来越大，但他们对其作用与职能依然不了解。尤其令人惊讶的是，只有10%的被调查者知道2009年将举行ouzhouyihui选举。总体而言，选民不知道ouzhouyihui是做什么的，更不知道能为他们做什么。

　　（来源：人民日报）