广东拟规定暂住证居住证连算居住期限

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　　本报今天消息 记者崔朝阳、通讯员任宣报道：今天上午，广东省十一届人大常委会第十一次会议在广州召开。《广东省流动人口服务管理条例（修订草案修改稿）》提交审议，原草案中让流动人口备受鼓舞的“七年入户”和其子女“五年入学”的相关规定，在其可行性引起广泛争议的情况下仍予保留。同时，草案修改稿增加了暂住证和居住证衔接等保障流动人口权益的内容。
　　为使表述更加规范，修订草案中的“流动人员”修改为“流动人口”，条例名称相应改为《广东省流动人口服务管理条例》。
　　流动人口在居住地连续居住五年以上，子女接受学前教育和义务教育可享受常住人口同等待遇；连续居住满七年可按当地规定申请常住户口。相关规定在1998年颁布的《广东省流动人员管理条例》中就有，但却一直没有得到很好执行。本次再次出现在条例修订草案中，其可行性引起广泛争议。
　　在审议中，有常委会组成人员认为，相关规定立法精神是好的，不能因政府部门难执行，就把这一规定删掉；也有人称规定太“理想化”，在目前情况下很难做到，做不到就不要“说大话”，就不要写入草案。

　　省人大法委再次广泛进行调研和征求意见。多数意见认为，解决流动人口入户和子女入学问题，符合国家政策要求，有利于维护社会和谐稳定，有利于保持政策连续性，建议保留。
　　修改稿中，增加了多项有利于保护流动人口权益的内容。
　　考虑到居住证全省通用，新增规定：流动人口办理居住证后变换居住地点，居住证无需换领。
　　为避免办理居住登记、居住变更登记时出现乱收费，相关规定修改为“首次领取居住证和办理居住证延期手续，办理单位不得收取费用”。
　　加大对非法扣押居住证行为处罚力度，非法扣押的，公安部门可处1000元以下罚款。
　　在广东，目前居住了十年八年的流动人口不是少数。他们原来办的暂住证和居住证如何衔接，直接关系入户和子女入学问题。针对有关疑问，草案修改稿增加规定，“已经办理暂住证的流动人口办理居住证，其居住期限连续计算”。