有多少挂职干部正在“带薪休假”?

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近日，陕西省神木县取消了67名干部2009年度挂职资格。据神木县挂职办调查，这些干部自挂职后，有的兼职取酬为个人谋私利，有的赋闲在家照样拿薪酬，违背了实施干部挂职、推动全民创业的初衷，也引发了一些社会负效应。(4月26日《新京报》)

    这样的挂职干部令人羡慕。他们以“挂职干部”的身份，或兼职取酬为个人谋私利，或在家悠闲“带薪休假”，或有足够的时间沉溺于休闲娱乐之中……有这么多的“挂职好处”，即便被发现“违规”或“不作为”，也只是一个“取消挂职资格”的处理，利永远大于弊，请问在哪儿报名？也算我一个。

    干部挂职，本来是一种锻炼干部的手段与途径，是组织部门培养锻炼干部的一项制度，或挂职基层锻炼，或挂职企业培养等。尤其在“全民创业”的激发下，干部挂职在相当多的地方兴起。基本上是职级不变，编制不变，待遇不变。甚至一些地方一轰而起，以“红头文件”的形式定指标、下任务，为鼓励干部主动挂职，又采取了“利益驱动”。这样一来，表面上实现了轰轰烈烈的挂职干部下基层、进企业，实际上，这些挂职干部的心“挂”在哪儿谁也不知道。

    干部挂职制度，从制度设计上就存在着利弊。从理论上讲，实行干部挂职是建设高素质干部队伍的需要，是增强干部群众观念和服务意识的手段，是干部在市场经济大潮里打拼成长的考验。这所谓干部挂职的利。同时，也存在着制度性弊端。有关人士认为：公务员到企业挂职，有悖于法治精神，有悖于市场经济规律，有衍生出腐败的可能，甚至是行政决策的角色错位。当然，这样的分析未必就精准，问题也未必有如此严重，但是，客观公正地分析干部挂职制度的利弊，有利于这项制度的兴利除弊。


    有多少挂职干部正在“带薪休假”？有多少挂职干部“挂羊头，不卖肉”？比简单地取消挂职资格更迫在眉睫的是，对干部挂职制度进行与时俱进的修订与完善。制度性进步才能消除制度性弊端。笔者以为，当务之急，要对挂职干部实行“挂责”。挂职不“挂责”，或者说，责任不够明确，问责更是缺失，在这种情况下，挂职干部谋利与偷懒成为可能。更何况，职与责向来“不分家”，挂职与挂责也不能“分离”。 （责任编辑：牟修锐）