工业下滑势头初步扭转回升 基础尚不牢固

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工业和信息化部有关官员23日称，我国工业经济运行中的积极迹象逐步增多，初步扭转了增速过快下滑的势头，但基础尚不牢固，还不能轻言见底，工业经济仍然面临十分复杂严峻的形势。
    工信部运行监测协调局局长朱宏任23日在工信部举行的新闻发布会上做出上述表示。工信部当日通报了今年一季度工业通信业运行情况。
　　过快下滑势头初步遏制
    来自工信部的数据显示，在外需严重萎缩的不利形势下，工业增速在今年1至2月快速回落到3.8%后，过快下滑势头得到初步遏制，一季度工业增速同比增长5.1%，3月份增长8.3%。轻、重工业完成增加值同比分别增长6.8%和4.5%；其中3月份增长8.5%和8.3%，分别比头两个月加快2.0和5.6个百分点。
    受益于国家扩大消费政策，轻工、纺织、烟草、医药等消费品工业逐步企稳；因投资拉动，装备工业和部分原材料行业生产形势有所好转，小排量汽车优惠政策带动了汽车产销回升，3月份汽车产销量均创历史最高水平；电子信息产业增速下降趋缓，第三代移动通信即3G牌照发放带动了通信业固定资产投资，今年1800亿元3G投资正在组织实施。
    一季度，我国能源工业表现出“深浅不一”的变化：煤价回落、电量下滑初步遏制、成品油市场需求有所回升。
    数据还显示，一季度，建材工业增加值同比增长12.6%，快于全部工业增速7.5个百分点；规模以上机械工业增加值同比增长6.5%；规模以上消费品工业增加值同比增长7.8%，其中3月份增长9.8%；化工行业增加值同比增长4.5%，其中3月份增长10.8%。
　　仍然面临复杂严峻形势
    不过，朱宏任同时表示，由于国际金融市场动荡和实体经济下滑相互作用，不确定因素还在增多，外部需求持续萎缩，出口下降幅度较大；国内一些行业产能过剩、结构不合理等深层次矛盾影响深远，经济效益继续下滑等问题十分突出，工业经济低位回升的态势能否延续还有待观察。
    工信部的数据显示，今年一季度，就外需而言，国际市场萎缩，外贸出口形势严峻；就内需而言，有效需求不足，部分行业产能过剩严重。2008年底我国粗钢产能6.6亿吨，预计今年产能过剩逾亿吨。有色金属、化工、电子等行业产能放空情况也十分突出。
    同时，一季度规模以上工业增加值增速为1992年以来各季度最低水平。由于产品市场价格大幅下跌，工业盈利状况大幅下滑。头两个月，规模以上工业利润同比下降37.3%，其中冶金、有色金属和电子行业利润下降90.1%至99.5%，石化、电力行业分别下降57.3%和61.9%，机械行业下降24.3%。
    此外，今年一季度，在信贷规模大幅增加的情况下，中小企业授信额度总体偏小，仍普遍反映贷款困难。头两个月，规模以上亏损企业亏损额同比增长36.6%，亏损面扩大到1/4，企业停产、半停产面仍达9%左右。
　　须进一步扩内需调结构
    北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲认为，金融危机对实体经济的影响还在蔓延，外需下降得很厉害。国内的内需虽然在一直扩大，但仍然不足以抵消外需下降带来的影响，这就是一季度GDP增速下滑的主要原因。工业领域也是这种情况。
    他建议，短期和中期的措施，应该进一步扩大内需，加大财政投入，扩大投资，等等。同时，要改变收入分配体系，增加居民尤其是低收入群体的收入。另外，工业总体结构要加以调整，特别是要调整出口产品结构。
    蔡志洲还表示，政府层面，应该减轻企业负担，并且通过加大投资增加对工业品的需求，但不建议只针对某一个产业或某一个企业进行扶持。只要需求上来了，工业增加值也就上来了，那么中国经济也就好过一些了。
    兴业银行首席经济学家鲁政委指出，都说中国经济是三驾马车在推动，实际上是财政在独轮推动，其他都没怎么动。光靠财政推动的话，工业经济的数据出现反弹比较容易，但是说回暖的话还太早，因为失业的压力一时难以缓解，企业盈利状况一时也难以改善。
    “当前财政面临的最大问题是可支撑能力的问题。如果四万亿投下去没有效果，那中央还有钱投吗？现在地方政府已经有投资的雄心，但没有投资的能力。所以，与其出台新的经济刺激方案，还不如不出。”他说。
    谈到下一步的举措，鲁政委提出，汇率很重要，人民币汇率要进行调整，否则会影响出口，消化国内过剩产能需要更长的时间。另外，房地产市场要尽快恢复起来，这样才能有效带动工业经济回暖。（陈伟、方烨、张晓芳）