多哈谈判参与方：全部接受或全不接受

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“WTO现在每3个月会出一个关于世界各国是否采取贸易保护措施的评价报告。2009年1月份的第1份报告表明，整体而言，各国反对贸易保护主义的立场有所松动，但是问题并不严重。”
4月18日下午3点，博鳌亚洲论坛2009年年会“多哈回合：危机中的展望”分论坛在海南博鳌索菲特酒店一层东屿宴会大厅召开。与会的世界贸易组织(WTO)总干事帕斯卡尔·拉米在回答本报记者对WTO贸易保护审查机制效率的质疑时做出了上述表示。
拉米随后进一步补充到：“(就像我刚才所说的)，WTO就像是一个医生，各国是来就诊的病人”，评价报告好比是X光透视，现在看起来病人没什么大问题，但是请你“以后再来”。这么说的时候，拉米调皮地向记者眨眨眼睛。
像拉米一样，参加“多哈回合”分论坛的各国政要纷纷表达了自身反对贸易保护主义的立场。论坛由英国司法部长尼尔·德围训勋爵主持，与会的除了拉米之外，还有中国商务部副部长易小准、FaGuo外贸事务国务秘书安娜-玛丽·伊德拉克、日本经济产业审议官石毛博行、韩国外交通商部通商交涉本部长金宗埙。
贸易是解决危机之路
“这次危机的根源并不是贸易，而是金融。我们完全可以一边推动贸易开放，一边加强对贸易的监管。”在他所做的开篇演讲中，拉米就旗帜鲜明地亮出了自己的观点。
他提醒在场的嘉宾和记者注意美国和加拿大的区别。他说，美加两国在贸易、金融、银行等方面都采取了开放的态度，但是，现在“加拿大的经济没有什么问题，而美国却有了大麻烦”，因此，造成两国差异的根源不是贸易开放，而是政府监管力度的不同。
拉米接着特别强调了贸易开放对发展中国家的意义。他指出，一般来说，发展中国家普遍缺乏足够资金来刺激经济，因此，它们格外渴望开放贸易，以求通过贸易来摆脱经济危机，“贸易是解决危机的办法”。
“我觉得，7国集团会议和20国集团会议有很大的不同。在7国会议上，贸易并不是一个很重要的议题，但是在有很多发展中国家参加的20国会议上，贸易却非常重要。”
拉米支持开放贸易的言论正好回应了中国总理温Jiabao在当天上午的讲话中提出的，有关加强地区合作促进亚洲繁荣的5点具体措施。
温总理提出的第1个措施就是，密切亚洲各国经贸合作，坚决反对贸易保护主义。他表示，中国将更加重视促进自由贸易，扩大区内贸易规模。在海关、检验检疫、物流和商务人员流动等方面采取有效措施，以实际行动降低贸易壁垒，避免设置新的贸易障碍。
而在场的中国商务部副部长易小准也再次强调，中国支持G20伦敦峰会的共识，即“任何一方都不应该寻求一些手段限制贸易和投资”，并且希望WTO的秘书处和拉米在限制贸易保护主义上发挥领导作用。
拉米在会上也确实就打击贸易保护主义发表了自己的看法，他告诫说，任何国家如果想在外贸上采取保护主义措施，一定会引起其他国家的连锁反应，最后人人咎由自取。他表示，WTO在过去的半年里，已经采取了很多非常严格、透明的跟踪措施来反制贸易保护。
WTO从2009年1月开始制作的关于世界各国是否采取贸易保护措施的季度评价报告无疑是这样的跟踪措施之一。但是，WTO秘书处的工作人员近日在接受本报记者采访时表示，WTO4月评价报告的制作遇到了很大的困难，因为“这一次，只有24个成员国提交了详细贸易信息给秘书处，别的成员国都没做到”。
多哈回合难免政治干扰
拉米同时表示，把贸易作为应对危机的途径之一，还要求各国推动旨在促进WTO成员国削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球、特别是贫穷国家经济发展的多哈回合谈判。
他在自己的开场演讲里较为乐观地表示，WTO“已经完成了80%的工作”。当然，他也看到，剩下20%的工作比较复杂，难于完成。但是，他认为，如果各国认同贸易是解决危机的途径之一，就应该共同努力完成谈判。
不过，韩国外交通商部通商交涉本部长金宗埙显然对贸易政治谈判的前景更加审慎。
他在回答一位听众的提问时说：“国际贸易谈判的参与者有一个秘密：事实上，他们总是花最多的时间和在国内自己谈判。在贸易政治上，公众观点总是不公正的：特定贸易政策肯定会让一部分人受益，而让另一部分人受损。受益的人通常会保持平静，而受损的人通常会清楚地向谈判代表表达自己的声音。”

面对这一表述，拉米也不得不承认，短期内多哈回合谈判并不能避免一些政治因素的干扰。
而就多哈谈判全局而言，一大干扰因素无疑就是美国在多哈谈判上的模糊态度。一方面，正如拉米在会上表示的那样：“美国新政府对重启多哈谈判表示出了一定的兴趣”，另一方面，美国国会却迟迟没有授权美国政府，参与多哈回合这一多边贸易谈判。
当本报记者问及，如果美国没有国会的快车道授权，美国政府不能参与多哈谈判，谈判能取得多大的成效时，拉米不得不拿美国复杂的法律系统做托词：“美国的宪法体系是非常复杂的，想要在1分钟内概括美国方面(在多哈回合上)的立场是十分危险的。”
不过，他进而表示，美国政府、议会必须考虑到：“多哈回合谈判想达成的是一个条约，参与条约谈判的国家必须全面接受条约内容，或者彻底不接受条约，而不能选择性地接受条约内容。在这里没有剪切和粘贴。”