奥巴马主动伸金手 融冰美拉关系

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　　分析称，美拉根本矛盾依然存在，关系改善只是开端；各方虽作出了积极姿态，但具体措施的出台尚需时日　　
　　为期3天的第五届美洲首脑会议（下称“美洲峰会”）于当地时间19日在加勒比海岛国特立尼达和多巴哥首都西班牙港落幕。



峰会产生了《西班牙港承诺宣言》——尽管部分国家没有签字。不过，拉美舆论对美拉关系的关注似乎远超过对峰会成果的讨论。
　　“此次峰会表明，美拉关系有改变的气象。”中国社科院拉美研究所专家王鹏对CBN记者表示。而“改变”的标志是美国总统奥巴马与委内瑞拉总统查韦斯的握手。王鹏认为：“参会领导人里，查韦斯对美国的态度最强硬，这种主动示好是很好的变化。”但是，美拉关系的根本矛盾依然存在。
　　奥巴马伸出左手
　　此次峰会的一大看点就是“奥查会”——奥巴马上任后首次与查韦斯会面。两人在峰会上两度握手。委内瑞拉玻利瓦尔通讯社的照片显示，奥巴马在握住查韦斯右手的同时，还伸出左手搭在查韦斯的胳臂上。
　　握手的背后是美国为拉美伸出“金手”。奥巴马18日在峰会上宣布，在美国政府推动下，美国和国际投资者将共同筹划成立一项初始资金为1亿美元的西半球小额信贷基金，以帮助西半球小企业克服金融危机。此外，美国将提供3000万美元以加强加勒比海地区的治安合作。他还承诺，美国将帮助美洲开发银行提高借贷和调整资本结构。
　　拉美国家接住了美国伸出的“金手”。查韦斯18日在峰会上说，委将向美国派遣一位新大使，“不久就可以启动相关的接触。”查韦斯还表示，已经物色到了驻美大使人选。去年9月，玻利维亚总统莫拉莱斯以美国驻玻大使支持反对派为由下令将其驱逐，查韦斯随后驱逐美国驻委大使以示支持。随后，美国也驱逐了委驻美大使作为报复。
　　南美国家联盟轮值主席、智利总统巴切莱特在结束与奥巴马的会谈后指出，拉美国家与美国之间的新型关系已经启动。
　　各取所需
　　专家认为，美国政府更迭对美国拉美政策产生影响。阿根廷布宜诺斯艾利斯大学教授索尔·科夫曼在此前接受CBN记者采访时直言，布什政府对拉美采取的是“单边主义政策”，是“把拉美当作美国的后花园”。
　　从拉美国家的角度看，美拉关系产生转暖迹象也并非空穴来风。王鹏认为，在全球金融危机背景下，对外高度依赖的拉美对美国资金、技术的需求很大，因此还是希望美国有更积极的措施出台。
　　奥巴马在峰会上发言说，美国寻求与古巴关系“新开端”，在现场引发热烈掌声。
　　在美拉关系中，美国与古巴的关系是最敏感的“神经”之一。美古关系有改善趋势，无疑是此次美洲峰会前后最吸引媒体关注的话题。

　　本月早些时候，奥巴马宣布解除公民前往古巴探亲及向其在古巴亲属汇款的限制，部分松动了美国维持47年之久的对古贸易制裁。这被认为在寻求美国和古巴关系“新开端”的道路上迈出了一小步。
　　王鹏认为，布什政府多年的对古强硬政策收效并不大。在奥巴马任期内，美对古政策将有一些改变。
　　根本矛盾依然存在
　　不过，“冰冻三尺非一日之寒”。美拉关系要想彻底改善也非易事。就在峰会召开前夕，一向被认为与美国唱反调的“玻利瓦尔美洲国家替代计划”第七次会议在委内瑞拉举行。与会国家领导人一致表示，不接受此次美洲峰会的声明草案。
　　王鹏对CBN记者表示，美拉关系的改善目前还只是开端。他认为，目前相关各方作出了积极姿态，但是具体措施的出台还需要更多时间。委内瑞拉目前对奥巴马政府的拉美政策也还在观察之中。而美古关系的改善更是绕不开一个“拦路虎”：美国对古巴的经济制裁。事实上，在此次峰会的领导人发言中，三位领导人都呼吁美国应取消对古巴的贸易禁运。
　　王鹏认为，美拉关系的根本矛盾依然存在。即使是奥巴马本人，也在峰会前表示要重塑“美国在西半球的领导地位”。而以委内瑞拉、古巴、玻利维亚和尼加拉瓜等国为代表的一些美洲国家则希望寻求拉美独立、平等与地区合作。
　　科夫曼对CBN表示，不管美洲峰会有何具体成果，美拉关系如何变化，拉美国家都应该在危机形势下加强区域一体化进程。