印度议会选举变数多 新政府将面临经济发展难题

dengxi6489

　　4月15日，在印度的瓦拉纳西，工作人员排队领取用于新一届议会选举投票的电子投票机。印度将于4月16日至5月13日举行新一届议会选举。这次选举主要参选政党包括国大党领导下的团结进步联盟和人民党主导的全国民主联盟。新华社/法新

　　印度议会选举定于16日拉开大幕，最终结果预计5月16日出炉。

　　一些分析师推断，执政党国民大会党和主要对手人民党都无法赢得人民院、即下议院过半数席位，选举可能催生一个脆弱的多党联合政府。

　　选举规模大

　　选举分5个阶段，分别定于16日、23日、30日、5月7日和5月13日举行，5月16日计票，当天公布结果。

　　登记选民大约7．14亿人，全国设立82万多处投票站，投入大约130万台电子投票机。

　　受宗教、等级制度、地区发展不平衡等因素制约，印度五年一次的人民院选举冗长，堪称世界规模最大、过程最复杂。

　　路透社这样描述地区间的巨大落差：班加罗尔市高技术产业世界闻名，而在恒河平原一些偏远地区，居民分属不同阶层，不能饮同一口井的水。

　　同时，选举议题地方化倾向明显。北部一些地区，解决大象践踏庄稼的问题可能成为选举中心议题。不少居民没有受过教育，需要靠辨别各政党标志投票。

　　由于选举时间长，印度禁止媒体开展投票站出口民意调查。


　　组阁变数多

　　印度为联邦制国家，实行议会制，获得人民院全部543个席位过半数的政党或政党联盟推举人选出任总理。

　　以总理为首的部长会议控制行政权力。总统为国家元首，依照部长会议的建议行使职权。

　　国大党和人民党为印度政坛传统两强，但近20年来，两者都没有赢得过半数席位。

　　多数分析师认为，此次议会选举，国大党将占据优势，但无法赢得多数席位，因此多党联合组阁可能性大。

　　印度C-Voter 民调机构负责人亚什万特·德希穆克说，任何事情都可能发生，“组成脆弱执政联盟的几率高”。

　　他甚至推测，一些左翼党派和地方政党势头强劲，吞食国大党和人民党的传统票仓，可能导致这两大政党赢取席位总和低于半数，这种情况将是印度60年来第一次发生。

　　印度媒体称这些地方政党势力为第三阵营。

　　多数分析师认为，国大党或者人民党将通过谈判，组建联合政府。国大党候选人为76岁的现任总理曼莫汉·辛格，人民党为81岁的拉尔·克里希纳·阿德瓦尼。

　　但也有人认为，第三阵营有机会组阁，将人民党和国大党抛一边，但后果将是内阁基础非常脆弱，无法持久。

　　经济占主导

　　无论哪些党派组阁，新政府将面临经济发展难题。

　　受金融危机拖累，印度经济发展放缓。刺激经济发展、提高生活水平成为众多选民关心的话题。

　　印度贫困人口众多。《纽约时报》报道，超过40％的印度人每天生活费低于世界银行1．25美元的贫困线。

　　伊夫蒂哈尔·艾哈迈德现年22岁，来自首都新德里以北的巴特纳。巴特纳属于贫困地区，受经济放缓影响明显。

　　艾哈迈德说：“发展经济对我们来说是个大问题，希望领导人给我们修建更多道路、桥梁、学校和医院。”

　　但印度问题分析师马赫什·兰贾拉认为，现阶段，主要政党候选人忙于相互攻讦，忽视经济话题，“与选民脱节”。

　　除了经济，安全和反恐也为选民关注。

　　去年，印度经济中心孟买发生严重恐怖袭击，致死160多人。事件发生后，印度与巴基斯坦关系紧张。（韩建军） （责任编辑：刘鎏）