新时期我国水土保持生态建设将实施六大战略

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水利部部长陈雷在此间举行的全国水土保持工作会议上介绍，力争用15至20年的时间，使全国水土流失区得到初步治理或修复；现有坡耕地全部采取坡改梯、陡坡退耕、等高耕作、保土种植等水土保持措施；严重流失区水土流失强度大幅下降，中度以上侵蚀面积减少50%；70%以上的侵蚀沟道得到控制，下泄泥沙明显减少；人为水土流失得到根本控制，生产建设项目水土保持“三同时”制度落实率达到100%。


    据悉，当前和今后一个时期，我国将着力实施水土保持六大战略举措。这六大战略举措是：

    实施保护优先战略，推进水土流失防治由事后治理向事前保护的根本性转变。严格保护自然植被，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒和开垦草地等行为；对扰动地表、可能造成水土流失的各类生产建设项目，必须编报水土保持方案，全面落实水土保持“三同时”制度；从严控制重要生态保护区、水源涵养区、江河源头和山地灾害易发区等区域的开发建设活动，充分做好水土保持方案论证。

    实施综合治理战略，构建科学完善的水土流失防治体系。按照因地制宜，因害设防，优化配置工程、生物和耕作措施，宜林则林，宜草则草，形成有效的水土流失综合防护体系。以坡耕地水土流失综合整治为突破口，推动小流域综合治理，加大梯田、坡面水系和小型蓄水工程建设力度，提高水土资源的利用效率和效益。

    实施分区防治战略，因地制宜推进东中西部水土保持工作。东部地区要大力推进生态清洁小流域建设，提高水土资源利用效率；中部地区要加大生产建设项目监督管理力度，遏制人为水土流失，对严重水土流失区进行综合治理；西部地区要加大重点地区水土流失防治力度，建设旱涝保收基本农田，搞好特色产业开发，为农民增收创造条件。

    实施项目带动战略，以点带面实现水土保持发展。将在继续加强长江上游、黄河上中游、东北黑土区和西南石漠化地区等重点治理的基础上，重点抓好黄土高原多沙粗沙区淤地坝建设、南方崩岗综合治理、高效水土保持植物资源建设与开发利用，以及水源地泥沙和面源污染控制等重点项目建设。

    实施生态修复战略，发挥大自然的力量促进大面积植被恢复。切实加强封育保护，搞好基本农田、灌溉草场建设，大力实施生态移民等工程，减轻对生态环境的压力，为生态自然修复创造条件。

    实施科技支撑战略，依靠科技进步治理水土流失。通过自主创新与综合集成研究，建立符合我国国情的水土保持基础研究体系、重大科研攻关体系、示范和推广体系，提高水土保持科技贡献率和水土流失防治水平。 （责任编辑：裴崇颖）