发展民营经济应成为"扩内需 保增长"关键措施之一

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新华网北京３月４日电（记者谭浩、顾瑞珍、裘立华）４万亿元投资的诱人蛋糕，吹响了“扩内需、保增长”的号角，也成为此次参加全国两会代表委员讨论的中心议题之一。他们认为，发展民营经济应成为当前“扩内需、保增长”的关键措施之一。
    目前，我国经济出现困难局面，既因受到国际经济形势变化的影响，也有我们自身深层矛盾制约的因素。“而后者的主要问题之一，就是民营经济发展不尽如人意。”民盟中央的提案认为——
    从税费制度看，民营企业创业不仅门槛越来越高，收费也越来越多，企业创业积极性受到打击；
    从融资体系看，金融业高度垄断，而个体、微型和中小企业基本上贷不到款，民营企业融资还不及全社会的１０％；
    改革开放３０年来，大约７０％的技术创新、６５％的国内发明专利和８０％以上的新产品来自中小企业，而９５％以上的中小企业是民营企业。然而，不少“热门”行业却始终是私营资本的禁地。
    在民盟中央的提案中，国务院国资委的数据显示，中央企业控制了最赚钱也最有保障的行业。
    国家发改委的调查显示，非公经济在近３０个产业领域存在“限进”情况。银行对非公企业的拒贷率超过５６％，而超过７０％的贷款给了国有企业。

    “国家这次加大投资力度，也为民间投资带来新的方向。”浙江工业大学经贸管理学院院长程惠芳代表坦言，在蕴藏巨大民间资本的浙江省，对中央出台的促进经济发展政策充满了期待，他们也请代表委员捎来了“心里话”——
    “希望打破垄断，创造公平竞争环境。”程惠芳等代表提出，政府要以社会公正为原则制定政策，使民营经济发展壮大。尤其是要在服务业打破垄断，引入民营资本和市场机制，拓宽民营资本进入行业，让民营经济、中小企业获得新的发展空间。
    “落实现有政策，进一步出台更多优惠政策。”全国政协委员郝建秀指出，根据中小企业促进法、就业促进法和“发展民营经济的国务院３６条”等政策法规，切实落实对民营企业的优惠政策。同时，在清理注册登记和审批许可限制、改善融资条件、合理执法、减轻税费负担等促进创业和就业方面，大力推进政策执行力度。
    “加大对民营企业融资扶持的力度。”陈忠孝委员建议，深化民营资本在金融机构的参与度，鼓励民营资本参与发展社区银行、村镇银行；每年从非公有制企业上缴所得税的新增部分，提取一定比例在财政预算中列支，建立非公有制经济发展专项资金；组建民营企业贷款担保公司，确保发挥作用。（完）