中国矿主“走”出非洲

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刚果民主共和国一位掌握实权的省长表示，由中国人运营的40多家炼铜厂目前处于闲置状态，它们的业主在大宗商品繁荣期结束之际逃离了刚果，既没有缴税，也没有给员工补偿。

加丹加省被刚果的铜矿带一分为二。该省省长穆伊斯•卡腾比(Moise Katumbi)称，随着铜价暴跌，中国企业家在去年底协调行动，在几天内就放弃了自己的冶炼厂。

在被问到如果铜价反弹，加丹加省是否还欢迎中国企业家回来时，卡腾比告诉英国《金融时报》：“不，不，不。只要我还是省长就不会。加丹加省并非野外丛林。他们的行为就像是在丛林一样。”

加丹加省的采矿业杂乱得出名。近年随着大宗商品价格飙升，外国人蜂拥而至开采这里的铜矿，该行业出现了醉人的繁荣。来此经营的中国企业家，是中国以私营部门为主导的小规模对非洲经贸往来的一部分。此外中国还有由国家推动的获取资源的行动，这方面的努力去年带来了中国与刚果之间90亿美元的矿物换基础设施协议。中国在非洲的私营部门努力和政府努力同时进行，但并不总是相互配合的。

当全球大宗商品价格大跌时，加丹加省承受了痛苦的后果：在短短数周的时间里，豪华住宅建设项目和刚进口的全新吉普就消失了，取而代之的是失业和犯罪率上升。

突然的滑坡使当地人对某些中国企业行为的不满爆发出来，这些中国企业在非洲的交易条件苛刻，而且对非洲人缺乏友善，使它们在那里没有多少朋友。

“一些认真的（中国）公司留了下来，继续经营冶金厂。我对它们没有什么意见。但它们只占原来在这里的中国企业的10%。90%都走了，”卡腾比表示。他不屑地把撤走的中国企业称为“投机者”。

“它们没有向员工付钱，对什么都不尊重。我们已致函要求它们向员工支付遣散费，并缴纳欠政府的税款。如果它们不照办，我们将请求法庭拍卖它们的资产，以便支付账单。”

刚果人权倡导组织ACIDH正准备发表一份报告，详尽披露三家中资冶炼厂雇员受到的“残酷及非人道”对待。

不过，刚果采矿业素以条件恶劣和监管不力而出名。中国企业只是最新一批被指忽视雇员劳动权利及人权的企业。

“契约世界”(Pact World)是一家与采矿企业合作、帮助它们管理社会影响的组织。该组织的凯伦•海耶斯(Karen Hayes)是这样评述中国企业家的：“他们是机会主义者，但据我们了解，他们总是付钱的，而且总是用现金支付。除此之外，他们似乎很关心利润。我认为，归根结底，这是一个轻重缓急观念不同，对规章制度及健康和福利有不同看法的问题。但坦白地说，许多其它国家的企业家也是一样。”

中国驻刚果大使吴泽献表示，他对加丹加省中国冶炼厂的经营情况了解不多。“我们的政策始终是，在海外经营的中国企业必须尊重经营所在国的法律法规。这点很明确。但我们永远无法百分之百地确保所有企业都会这样做，”他说。

业内专家表示，刚果的冶炼厂能以每吨3500美元左右的成本炼铜。在去年8月铜价达到接近每吨9000美元的峰值时，这足以带来可观的利润，但以目前每吨3200美元的铜价，这些冶炼厂是不可持续的。

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这些冶炼厂从个体采矿者（这些人自行作业，往往是非法的，占加丹加省产出的相当大一部分）那里购买未精制铜，然后对其进行加工，并销售到海外。

据卡腾比介绍，每家冶炼企业的平均雇员人数为150人，他承认，这创造了深受贫穷打击的刚果亟需的就业岗位。

有数家冶炼厂位于加丹加省首府卢本巴希。它们的大门仍然上着锁，且有刚果保安人员保护，这种迹象表明，厂主保留了重返的选择。

中国大使吴泽献表示：“我不认为他们永久离开了。我曾与其中一人交谈，他说等过一、两个月情况好转后，他们会回来。”

译者/和风