政策效果已经达到 成品油价短期内难再下调

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上海的中石油、中石化加油站连续降价之后，降价之风正在席卷越来越多地区。业内人士指出，早先市场认为去年12月20日价格下调幅度不够，再次下调值得期待，但此番看来，政策效果已经达到，短期内不会再次下调成品油价格。
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业内人士认为，当前的成品油市场形势，达到了“三赢”，是积极正面的。首先，中石油、中石化、民营和外资加油站都纷纷降价，对终端消费者来说总归是好事，能够实实在在地成为竞争的直接获益者。
其次，石油公司通过降价促销，虽然单位销售利润下降，但扩大了销售额，降低库存压力，对于炼厂来说也能保证稳定的开工率，两相权衡，降价对公司有利。
第三，对于政府来说，去年12月20日降低了成品油价格，今年1月1日价内提高了消费税，相当于每升油价降幅已经接近2元钱。从去年两次政府调价来看，政府的态度并不追求所谓的“一步到位”，而是给市场预留充分的回旋余地。

一方面，政府表示加快市场化进程；另一方面，新政策仍然是政府指导定价。看似相悖，实则不然，有最高限价，有批零最高利润限制，但石油公司已经一改过去几年一贯执行最高价的做法，开始寻求市场调节。现在的市场状况应该正是政府所乐见的。
那么，已经能看到石油公司积极的市场行为，如果市场的调节是有效并且可控的话，政府还有什么理由再次调价呢？
不过，虽然降价风潮在一些城市和地区渐渐蔓延，但应该注意到，中石油和中石化在绝大部分地区和多项业务上，仍然是合作大于竞争。在传统的竞争热点地区出现白热化竞争，与大部分非竞争地区的相安无事并不矛盾，比如并非传统竞争热点的北京，至今没有出现两公司的大幅降价。
从终端消费的角度看，降低成品油价格永远有空间，现在的国内外差价也表明的确如此，炼油的利润仍然相当高。不过业内人士呼吁要正确看待成品油的定价，从产业的发展看，油价并不是一定要降到成本线才“过瘾”。
我国的炼油已经与国外倒挂了4年，而在这期间，不断有新的炼厂在建设和投产，而炼厂也一直在做设备更新、节能减排、产业升级、技术改造等工作，投入巨大，中石化旗下炼厂有70%处于资不抵债的境地。
消化完了高价原油，只是在最近这4个月炼油板块才开始明显盈利。但很快市场需求又发生了逆转，库存屡创新高，甚至出现“憋库”，炼厂的开工率开始下降，石油公司又开始为销售发愁。因此，也难怪有石油公司负责人呼吁“给炼厂一点喘息的时间”。
从“油荒”到“憋库”，成品油市场供求关系几经波折。究其原因，除了有政策性因素、奥运“保供”压力以及下半年市场需求放缓等之外，致使供求关系从一个极端走向另一个极端的原因，不能忽视中间商的煽风点火、人为操纵供需、制造波动的因素。
影响成品油价格的因素很多，完全市场化的价格也未必是我们所需要的，绝对的竞争关系也不一定就能达到最有效的资源配置。政府逐步淡居幕后，给石油公司留出舞蹈空间，或许是实实在在的路。