美国政府宣布向花旗集团提供一揽子救助方案

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经过近两个昼夜的谈判，美国财政部、美国联邦储备委员会以及美国联邦储蓄保险公司终于在２３日美国东部时间２３时４５分发布联合声明，宣布对处于困境的花旗集团提供一揽子救助方案。

声明说，财政部和联邦储蓄保险公司将为花旗集团提供包括住房抵押贷款、商业房地产贷款在内的总计３０６０亿美元债务的担保。

声明说，根据损失分担原则，如果发生亏损，在政府担保的３０６０亿美元总债务中，２９０亿美元以内的损失将由花旗集团全部自行承担，超过２９０亿美元的损失由美国政府承担９０％，花旗集团负担剩余１０％的损失。政府损失的资金将由财政部拟定的７０００亿美元的金融救助计划和联邦储蓄保险公司共同负担。

作为回报，花旗集团将向美国政府和美国联邦储蓄保险公司出售一定数量的优先股。对于３０６０亿美元以外的风险资产，美联储将为花旗集团提供无追索权的贷款。

此外，美国政府还将从７０００亿美元的金融救援方案中拨出２００亿美元用于购买花旗集团的股份，而花旗集团将向政府所持股份提供年利率８％的股息作为回报。

根据协议，花旗集团必须严格执行对公司管理层薪酬计划的规定，并必须严格遵守联邦储蓄保险公司关于修改抵押按揭程序的规定。在未来三年里，如果没有美国财政部、美联储以及联邦储蓄保险公司的同意，花旗集团每个季度对股东的分红不得超过每股１美分。

按资产规模计算，花旗集团是美国排名仅次于摩根大通银行之后的美国第二大商业银行。该集团目前在全球１０６个国家和地区设有分支机构，资产规模达到近２万亿美元。尽管今年１０月该集团已接受了美国政府２５０亿美元的救助，但由于投资者担心花旗集团资产状况存在严重问题，花旗股价上周暴跌了６０％

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布什说救援花旗是捍卫金融体系的必要措施

美国总统布什２４日说，美国政府救援花旗集团是捍卫美国金融体系、帮助经济恢复增长的必要措施。他表示，一旦其他机构需要帮助，政府还可能采取更多这样的行动。

布什当天发表声明说，在２３日晚从秘鲁回国的途中，他与美国财政部长保尔森进行了充分讨论，同意保尔森提出的救援花旗的建议。他已经在２４日上午与当选总统奥巴马就此进行了沟通。

布什说，美国正处于艰难的境地，但“我们会从逆境中走出来”。他说，经济复苏的第一步就是确保金融体系的安全。

根据美国财政部、美联储以及联邦储蓄保险公司发布的联合声明，财政部和联邦储蓄保险公司将为花旗集团包括住房抵押贷款、商业房地产贷款在内的总计３０６０亿美元债务提供担保。同时，美国政府还将从７０００亿美元的金融救援方案中拨出２００亿美元用于购买花旗的股份。

按照账面资产计算，花旗集团以２万亿美元的资产位于摩根大通之后，是美国第二大商业银行。该集团在全球１０６个国家和地区拥有客户约２亿个，员工总数超过３５万人。对于美国乃至国际金融体系来讲，花旗集团是一个超级“巨无霸”，以至于美国政府不能让它破产