我在加拿大当公务员

清水煮音

作者：农民Bu种地 来源：天涯杂谈



　　看了很多关于国内司法不公,房地产管理不规范的报道,所以,这里主要介绍一下加拿大的司法体系和房地产管理体系的运作情况.本文在线写,想到哪写到哪.欢迎有识之网友共同探讨.
　　
　　1.
　　　　严格的说,在加拿大并没有所谓"公务员"的称呼,正式称谓应该叫政府雇员(government employees).加拿大事实上只有两级政府组织,一个是联邦政府,另外一个是省政府.其他的市,镇级别的不属于政府组织,而是一种公司性质的管理机构,所谓政府职能企业管理,所以在加拿大是没有市政府,镇政府的.用英文可能会表述的更形象些,联邦政府叫government of Canada,省政府叫government of xx省,而市级的叫the city of xx市,镇叫the town of xx镇.加拿大首都在渥太华,联邦政府主要办公地点在渥太华无疑,但是和中国不同,一些主要的涉及民生的联邦政府部门在全国主要城市都设有办公室.比如,护照的办理是属于联邦政府的职能管辖范围,但并不是说所有公民想办理护照都要跑到渥太华去,而是到当地的联邦政府设立的护照办公室办理就可以了.省政府也同样,主要办公地点设在省会城市,但一般部门在省内其他主要城市都设有办公室,处理和省会城市办公地点同样的事情.加拿大的两级政府除了一些必须的职能部门,比如内政部,财政部等等,还另外设有一些所谓的政府代理机构,履行某些政府应该履行的职能.这些机构都叫Agency,比如负责食品卫生检查的部门叫Canadian Foof Inspection Agency.这类代理机构也不就是设立在首都,省会的高高在上的衙门,而是分布全国,全省,其指导思想是方便所有人,提高效率.比如本人所在的省农业比重比较大,开农场的农民一般都买政府的保险,如果遇到天灾等影响生产和收入,可以向政府索赔,负责审理赔偿的也是一个省政府的代理机构,这个机构的主办公地点干脆就设在一个小镇上.这些代理机构的工作人员也从政府领工资,也是政府雇员,所以也应该算是中国所谓的公务员了.
　　
　　2.
　　　　本农民是在加拿大西部的一个省,为省政府的两个部门工作过,是省政府雇员,所以这里介绍的一些具体例子只能依照本农民的经历来说明.
　　　　但本农民不在省会城市工作,是在该省南部的另外一个更大点的城市.
　　　　该省有400多万人口,省政府是该省的最大雇主(很多跨国公司,尤其是石油和石油有关的公司的总部设在本农民工作的城市,这些公司全球都有雇员,当然不算在内),省政府雇员大概有1.5万多人,看似比较多,但基本上还是一个萝卜一个坑的,绝对没有人浮于事的情况.但不得不承认,官僚,效率比较低下也是事实,后面会具体讲述.
　　不好意思,本农民有点不安心工作,在本部门工作期间也经常申请其他部门的工作,有成功的,有面试了没要的,自信对政府各个部门招聘新雇员的步骤,过程还是比较了解的,所以这里先介绍一下省政府雇用新雇员的情况.
　　　　省政府招聘的信息一般是在政府网站公开张贴,个别重量级别职位的招聘信息还会在本地报纸上公开.招聘分两种情况,一种是对内,即只对已经是政府雇员的所有人公开,另外一种是对全社会公开的.招聘的具体职位一般分几种情况:一是按小时拿工资的职位,其中包括短期的和长期固定的;二是有具体时间限制的职位,比如招聘上会说明本职位从2008年7月1日到2009年6月30日,通常到时间都会延长或者是转成固定的,国内的话说,也可以叫合同工职位;三是固定永久的职位.不管哪种职位,招聘的步骤,过程都是一样的.
　　政府首先对所有政府部门的职位都有详细的分类,比如,负责教育的,孩子的福利的,计算机的等等,每个类又分很多级,比如,负责孩子福利等工作的分类叫社会工作者(social worker),其中分成不同的级别,比如1,2,3等,数字越高级别也就越高,薪水也就越高.级别的调升一是按照服务的年头定,另外更重要的是要通过升级培训和考试.
　　　　政府对每一个具体的职位都有一个详细的职位描述,说明这个职位是做什么的,需要具备什么能力,需要什么教育程度和什么样的具体经验以及具体薪水的区间,比如4.5万到5.8万.招聘信息里一般都会包含职位描述里的相关信息,应聘的人根据招聘广告里提供的信息就可以比较直观的知道该职位是干什么的,自己是不是满足要求,能不能适合该职位,薪水是不是有吸引力等等,如果觉得不适合自己,免的浪费自己的时间和精力来应聘了.
　　　　应聘政府职位一般要求在网上直接申请并附上自己的简历.政府负责招聘的相关人事部门根据提交的简历,会从所有申请人中筛选5,6个,或者7,8个不等的候选人面试.有的职位除了面试还要考试,比如计算机职位等.本农民是在国内是学文科的,所以只能找文科类职位,第一个职位除了面试,还考了打字.
　　　　一般是有3-5人参加面试,轮流问你问题,包括人事部门通常问的大众问题,比如,你的最大长处是什么?怎么处理工作中的压力?等等.具体你准备去工作的部门负责人一般也会参加面试,会问你一些具体的技术上的问题.第一轮面试通过后,根据职位,有时候会有第二轮面试,如果幸运,第一轮通过了也就直接通知你上班了.
　　　　写好简历是找工作的第一步,也是非常重要的一步,能不能被选中面试就取决于简历.一般职位都有一些硬性的条件要求,比如大学毕业,几年的相关工作经历,但在这些硬条件后一般都会说明,相等条件的也会被考虑.根据本农民的经历,所谓相等条件一般是指有很好的相关工作经验,教育程度差点没关系.本农民工作过的两个职位都是要求两年大专毕业就行,俺有大学文凭,但并不因此就格外受关注,更不会因此薪水比一般的高.如果一个职位需要大学文凭,你揣着博士文凭去应聘,多半会不被考虑,一句"over qualify"就拒你于门外,真实的考虑是担心你不会安心工作,随时跳槽,而且这个职位的预算是按照大学文凭定的,没更多的钱付给一个有博士文凭的人.有朋友会问,我虽然有博士文凭,但情愿领大学本科的薪水还不行吗?呵呵,还真就不行,西方人就是这么"死心眼",他们觉得招你博士来了,就得付你博士的薪水才行.
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　　　　如果说文凭,工作经验等硬性条件要求也是有弹性的,那么有一个非常"硬"的要求是没有一点弹性的.那就是,所有职位,在通过了面试,考试之后,也给了通知准备要你了,薪水待遇也谈好了(当然是在职位规定的区间内,根据经验定,有时候也可以"讨价还价"),在正式开始工作前,要到加拿大皇家警察部门去做一个无犯罪记录证明,没有刑事犯罪的才可以工作,有记录的,对不起,即使其他条件非常好,也不予考虑了.
　　
　　3.
　　　　政府招聘的职位除了说明是按小时拿工资的外,其他的职位都是拿年薪的.政府发薪和一般公司有点区别.一般公司都是两个星期发一次,但政府是一个月发一次,但在每个月的月中可以暂时先"借"点,等到月底,扣除借款,剩下的发给你,这种发薪方式让人感觉比较不爽.所以每个月底,扣除借款,扣除个人所得税,医疗,养老等等费用,所剩无几了,每个月都盼望发薪日,但真的到了那天却又比较郁闷 (关于加拿大的个人所得税,医疗,养老等问题,如果朋友们感兴趣,本农民后面可以专门篇幅介绍).
　　　　所有人一旦被雇用,不管是哪种职位,拿什么样的薪水,都自动成为省政府雇员工会的会员.当这个会员可不便宜,每个月都要付几十块的会费,不想成为会员不可以,不交这个钱更不行了.那么交了这么多钱,成为工会会员有什么好处呢? 好处是有的.
　　政府雇员专门工会代表所有会员和雇主-即省政府签订一个有法律效力的协议,协议中对雇员和雇主间所有问题都有专门详细的规定.比如,怎么雇用,解雇,工作时间,加班,病假,年假等等都有详细的规定.这些基本的规定是不轻易改变的,如果一部法律一样,但在此基础上的一些具体细节是根据情况改变的,这种改变都是由工会出面和政府谈判,为会员争取利益.比如,工会每三年都要和政府谈判,决定下一年所有雇员薪水增长的比例,薪水的涨幅是不能低于通货膨胀比率的.2007-2009年,谈判结果是三年薪水涨幅15%,分配到每一年是,4.9,4.9和4.8.如果期间通货膨胀比率超过这个或者其他因素觉得这个涨幅不够,工会会和政府重新谈判的.
　　下面列举一些工会和政府的协议中规定的雇员应有的待遇.
　　　　1) 年假:服务8年以下的,3周;8年-16年,4周;16年-25年,5周;25年以上,6周.这都是带薪的假期.
　　　　2) 临时病假:随时可以打电话去请临时病假,比如早上觉得不舒服,可以打电话给部门负责人请病假,可以连续请两天,两天以上的需要提供医生开的假条.这种临时的病假一年共有10天,当然也是不扣薪水的.
　　　　3) 特殊的临时请假:比如家里孩子生病,家里其他急需处理的事情等等,也可以临时打电话请假.这种假一年也是共有10天.
　　　　4) 参加别人的葬礼,一天/年.
　　　　5) 自己亲人的葬礼,一周.
　　　　6) 产假和在家里带孩子一起共51周.
　　　　7) 搬家,1天/年.
　　　　8) 加班,1.5 倍薪水.
　　　　9) 工作时间,7.25小时/天,36.25小时/周.
　　　　10) 工作日期间的休息时间,0.5小时/天.
　　　　11) 看医生:在保证每天上午或者下午工作一个小时的基础上,随便约,随便看 (不自觉的人,比如本农民经常用此借口开溜办私事).具体规定是这样,比如8 - 11:30算上午,可以提前一天说第二天早上约了看医生,这样赶在10:30前来上班就行了,这样10:30-11:30工作了一个小时.这种请假方式是不需要证明的,也没有次数限制,当然也不扣薪的(后面会专门讲那些工作年头长的本地白人的不自觉表现).
　　　　其他还有,收养孩子,出庭作证,政府内部的工作面试,工作保险,停车,长期病假等等具体规定.
　　更正一下,前面列举的除了年休假和其他公众假期如圣诞节,新年等等是假期,其他的请病假等不是假期.只是在协议中规定你享有这样的待遇,但不是说你每年一定要打电话请10次临时病假等.通常所有雇员都很自觉,只有真有病,或者真有事情的时候才打电话请假.
　　　　(顺便说一下,如果你生个感冒等,最好还是呆在家里,这儿是很不鼓励带病工作的,反而会觉得你怎么不自觉,生病了还来上班,传给其他人怎么办.呵呵,和国内不一样吧.)
　　　　当然哪里都有不自觉的人,本农民工作过的两个地方雇员都是以老年妇女居多(郁闷啊),有一点和国内一样,也存在依老卖老的现象,政府拿她们也没办法,也不能开除她们(有工会呢).所以在这些人中就存在"泡病号"现象,每年能请的病假,照顾家人等假期都尽量请,看医生更是不计其数了.甚至个别极端的从新年回来开始上班的时候就把一年的年假,病假等能用的假期都安排好了.本农民工作的第一个地方就有这么一位,害的俺经常顶替她,她要是早上看个医生,肯定是卡着剩下一个小时才来,如果来早了点,那也是和别人聊天,等最后一分钟才来换俺.俺和头提了点意见,结果头和她一个鼻孔出气.靠,欺负人呀,说严重点,那是歧视呢(后面会非常详细的讲述本农民亲身经历的被歧视,后斗争胜利的经过).对,她们都是白人,奶奶的.虽然本农民还是比较喜欢第一个工作的,但还是离开了.那些鸟人对俺不公是离开的原因之一,虽然斗争胜利了,但......丫们不地道.