1944-1949 美国对华政策

laruence

二战前的中国,是日本,英国,FaGuo等西方列强,包括苏联,在瓜分中国,
欺凌中华民族.美国一直没有真正介入中国事务.

　　美国对中国事物的介入,开始于日本侵华战争爆发后.最初,是各种民间力量,出于对弱者的同情,志愿扶助中国,对抗强大的日军.随着太平洋战争的爆发,美国政府,开始正式介入中国事物.

　　美国对中国的帮助,出于近,远两方面的战略利益考虑:

1.近期战略目标:帮助中国政府,抵抗,牵制日本作战力量,减轻盟军在太平洋战场和印度支那战场的压力.

2.远期战略目标:在战后帮助中国成为一个亲美的,自由富强的国家,以取
代战前的日本,成为在东方牵制共产苏联的力量.(如同美国帮助欧洲战后
重建,是出于自身长远利益的考虑)

1944年,随着战局的逐步明朗,日军最终投降临近,美国开始加快了规划中
国战后重建的步骤.

　　美国当时的对华援助是很谨慎的:一方面不能过度削减对国民党政府
的军事经济援助,以免削弱中国的抗日能力和影响国民党政府稳定;另一
方面不能给国民党政府太充足的军事经济援助,以免国民党政府力量过于
强大,在抗战后发动对**的内战.1944年的美国战争部United States War Department对华政策报告,很明确地阐明了美国的这一对华政策:我们必需运用我们对国民党政府的巨大影响力,促使国民党政府在渐进式改革PROGRESSIVE REFORM的基础上,完成中国的统一.

　　美国这一对华政策的形成,在很大程度上,是和美国对当时重庆国民党政府不满有关的.当时的国民党政府,在美国人看来,独*专制,贪污腐
化,低效无能,社会弱势阶层处于不公平地位...国民党政府的种种表现,
都让美国人对当时的蒋介石政府极度不满.

　　而同时,美国人对当时大后方左翼"进步"知识份子,各民主党派的各
项民主自由主张,充满了同情.但是,美国人清醒地认识到,这些民主党派,
知识份子的力量,是不足以影响中国政局的.

　　美国人认为,能够约束,促进国民党政府走向民主自由的中国国内力量,是当时的中国***.

　　从实力上说,中国***,通过抗日战争,迅速壮大自己的武装力量.
抗战开始前仅有3万左右,在抗日战争中,爆炸性增长.仅在1940年,八路军和新四军,已经分别达到40万,和10万之众.到1945年,**的武装力量,已达到一百二十万之众,更有两百万左右民兵武装,控制的人口,已接近一亿,而**党员数量,也从1937年的四万左右,在1945年达到了一百二十万之巨.

　　在当时的美国看来,**不仅具备制约国民党一党独*专制的客观实力,而且是个充满希望和生机的政治力量.

　　因此,尽管国共之间,在抗战期间,一直存在有敌对和摩擦,美国仍对
国民党政府施加压力,促成了1944年五月,国共和谈的开始,筹划战后民主,自由的中国的建设.

　　为打破国共谈判的僵局,1944年6月,美国付总统华莱士HENRY WALLACE访问重庆,干预国共谈判.面对蒋介石提出的**消极抗日,积极扩大自身力量等各项指控,也为了更进一步了解**的情况,WALLACE提议,美国作为谈判第三方,向延安派出军事观察团,实地考察延安的情况.

　　美国军事观察团,在延安,受到了**热情而友好接待,更被他们所见
到,深深打动:与腐败贪污的重庆,成强烈对比,延安军民士气高昂,官兵生
活简朴而勤劳.军事观察团报告,更支持了美国的既定对华政策:战后中国
政府,应该是包容**在内的联合政府.

1944年8月,不满国民党政府腐败的史迪威STILWELL将军和蒋介石的矛盾
日趋激化,美国总统特使赫尔利PATRICK HURLEY将军来到重庆,缓和双方
矛盾,美国并于同年11月,撤换史迪威将军,以便赫尔利的主要工作:调停国共矛盾,能够顺利进行.

　　这里,大家应该有这么一个问题:美国对共产主义的恐惧和痛恨,是举世皆知的.作为对抗共产主义势力最坚定的美国,何以对当时的中国***,却表现出了这样的善意呢?

　　原因很简单:美国基于当时的观察和分析,有充分足够的理由相信,中国***,根本不是真正的共产党,而只是个以"共产党"为名的,农民民主党.

　作为当时国际共产主义运动的领袖,苏共,斯大林,对毛**领导的**
的鄙视和不信任,是毫不掩饰的.苏联外长莫洛托夫,在1944年8月,告诉赫尔利将军说:中国那个自称的共产党,和国际共产主义运动,根本不存在真正的关系,他们不过是一群要改善他们的经济状况的农民.(注二)

　　苏共是不是在欺骗美国呢?这种可能性并非没有,但是,却不太可能.1945年8月,苏联与国民党政府,正式签定中苏友好同盟条约.甚至在国共内战末期,战局已定的情况下,斯大林仍然要求**,与国民党政府划江而治.

　　苏共对**的不信任,和美国的**的信任,都是有着当时的事实根据的.

在**控制地区,**实现的土改政策,事实上,是孙中山的三民主义路线,而不是共产主义路线.是减租减息,而不是"打土豪,分田地",当时对地主
的"镇压",仅限于两种情况:1.投靠日本的地主;2.有血债的地主恶霸.因此在国共谈判中,当国民党指责**非法扩大地盘的时候,**振振有辞地辩护说,他们在扩大的地盘,施行的全是孙中山先生的路线,因此,不算非法扩大地盘.

　对外,**及其喉舌新华日报,则是不断呼吁自由,民主,甚至直接歌颂
美国的自由,民主思想和模式.**对"人民"的定义,一样是完全背弃正统共产主义理论的,**的"人民",除了工人和农民(需要改造的,不可靠的)外,甚至包括了民族资产阶级,小资产阶级,和知识份子,这些正统马列主义的"革命对象".

　种种迹象,都让美国人认为,**事实上,是个农民政党,而不是共产主
义政党. 毛**本人,对美国军事观察团成员JOHN SERVICE的,关于**的性质,和中美关系问题的阐述,更让美国人相信他们的判断:**不是真的共产党,而是农民民主党.
毛**这样说到:在中美两国人民之间,存在着相互同情,相互理解和共
同利益的密切纽带,中国战后首要的问题,乃是经济的发展,而在这个问题上,美国不但是最适合帮助中国战后经济重建的国家,美国更是唯一有这个能力的国家.(请注意,是"唯一",排除了苏联)...中国***,乃是中国农民的政党(请注意:**是农民的党,而不是共产主义的,工人阶级的党),中国***是促进中国民主政治和推动中国工业化发展的重要力量...美国并没有意识到,她在中国具有何等重大的影响力,并没有意识到,她具有引导中国的能力.(注三)

1944年11月,赫尔利将军到达延安,和毛**一同起草了国共和谈的草案(**的五点建议),在赫尔利当时看来,**的和平建议,是公平而合理的要求.但是,国民党当局,却提出了异议,国共会谈,从此进入了旷日持久的拉锯战.

经过一年多的努力,心力交瘁的赫尔利将军,于1945年11月底辞去驻华大使职务,返回美国.当时的国共和谈已经破裂,尤其是在华北和东北,为争
夺日军投降后的地盘,国共军队,已经处于实际上的交战状态.但是,赫尔利的离职,并不是美国对国共调停,避免中国内战的努力的结束.

1945年12月,大名鼎鼎的马歇尔GEORGE MARSHALL将军,作为杜鲁门TRUMAN总统的特使,来到中国.

　　大陆出版的历史书籍,一般对于赫尔利的斡旋工作,作负面评价,认为赫尔利过于偏袒,倾向于国民党政府.(这里要提醒大家,当时的国民党政府,是中国唯一的合法政府)但是对于马歇尔将军,即便是大陆现有立场的书籍,也是给予了很高的评价,承认马歇尔将军是公正,不偏袒地,调停国共争端.

　在马歇尔的努力下,国共双方于1946年一月,达成停战协议.同一时期,
在马歇尔将军的努力下,”政治协商会议”终于在重庆召开.这是赫尔利1945年的提议:由国,共,各民主党派,无党派人士,共同组成政治协商会议,商讨中国的和平建设.政治协商会议,就是日后,中华人民共和国人民政治协商会议的最初原形.

但是,马歇尔将军的和平努力,在4个月后,就失败了.1946年5月,国共军
队,在东北四平,爆发大规模战斗.也是在这个时候,**武装部队,正式改称为:人民解放军.这是一个标志性的举动,自从1937年以来,**公开表明了自己武装推翻国民党政府,”解放”中国人民的政治立场.

　同年8月,毛**会见美国记者,发表了著名的”原*子DAN是纸老虎,蒋介
石及其支持者,美国反动派,都是纸老虎”的宣言.这是第一次,毛**一反
原来对美国的友好态度,公开把美国,政策性地定义为”反动派”,”中国人民的敌人”.

就在同一时期,马歇尔仍在为中国的和平,避免国共内战,作最后的努力.
马歇尔不但八次会见蒋介石,要求国民党军队停止进攻,甚至要求美国政府,全面停止对国民党的政府的军事援助,禁止美国对中国一切军事物资出口.(此禁运政策于1947年5月,迫于美国国内压力而解除.)试图通过禁运,迫国民党政府停止对**军队的进攻.

马歇尔的最后努力,并没有成功.1947年1月,马歇尔发表声明,结束他在
国共间的调停使命.在声明中,马歇尔认为,国共和谈的失败,是由国共双方的缺乏诚意造成的.在国民党方面,”最有势力的集团”,坚持用武力解决国共争端;在共产党方面,则是缺乏起码的诚信原则,马歇尔的原话为:”骨子里的共产主义者,为达目的,不择一切手段.”(注四)

　到此时,美国人检讨对华政策,终于认识清楚了中国内战的不可避免.一
方面,蒋介石是不会屈服于美国的威胁,或是利诱,而放弃其对权利的垄断的;另一方面,毛**,是根本不会接受在联合政府中,不居于领导地位的.国共双方,都没有和谈的诚意.而作为国共两党之间的”中间””开明”政治力量,则缺乏足够的实力,影响中国的政局.(注五)

　　在余下的两年多里,美国逐步淡出对中国事务的参预.但是,迫于国内的政治和舆论压力,美国仍对国民党政府,维持一定的援助,但是,规模远远低于1946年之前的水平.

　1949年8月,美国国务卿阿奇迅DEAN ACHESON发表《美国对华关系白皮
书》,文中强烈指责国民党政府的独*腐败,论及美国对国民党政府在大陆
的失败所应负的责任,文中总结说:”这个国家(美国),在合理的能力范围内,所能做的一切,都无法挽回(中国内战的)结局.(注六)

　　国共内战,以**的胜利,夺取大陆而结束,这是中国人的选择使然. 当时的国民党政府内部,派系林立,勾心斗角,缺乏严明的纪律,官员腐败,效率低下,漠视社会最底层,广大农民的利益,而在政治上,一党独*专制,
官商勾结,引起知识阶层,和民族资产阶级的不满和失望.国共内战战场上,数以十万计的士兵投诚,和许多知识份子,资产阶级,在国民党败退台湾后,选择留下在**的领导下,建设一个”独立,自由,民主,富强”的新中国,这一切,都是”民心背向”的显明.
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　与国民党政府的腐败专制,形成对比的,是当时的中国***的政策和
主张.

　客观而言,**的胜利,根本不是共产主义运动的胜利, 共产主义理论,
是”无产阶级”(工人)的政治理念,而**对中国工人阶级的不信任,在刘
少奇1949年三月所作的”论城市工作的问题”表露无疑.**的胜利,是农民**运动的胜利.在**控制地区,实行的土改政策,和相对公平,宽容的统治,赢得了广大农民群众的支持.在政治主张上,则对外宣传,要”民主”,不要专制,要”协商”,不要专制,赢得了广大城市知识阶层,工商业者,民族资产阶级,甚至部分官僚阶层的认同.**的胜利,是民族主义,农民主义,甚至可以说,是”三民主义”的胜利.

甚至在1949年6月,**胜局已定,当毛**发表”论人民民主专政”一
文,阐述**的建政纲领时,仍然不是标准的”共产主义”纲领.虽然此时,
毛**,已经公开提出了”专政”这一共产主义的政治理念,但是,文中,对
”人民”的定义,仍然是不同于,甚至可以说,是对立于传统(正统)共产主义理论的:许多共产主义理论的”阶级敌人”,”革命对象”,是被定义于”人民”的概念之内的.

　正是基于对**当时的各项主张和实践的判断,美国一直相信,**并
不是真正的共产主义政党,因而一直对**寄予希望.

　甚至在1949年4月,解放军攻占南京,各国(包括苏联)驻华大使,随国民
政府南迁广州的时候,美国驻华大使,顶住美国内外的舆论压力,留驻南京,期待能和**接触,试图与新中国建立正常的外交关系.

　　但是事实上,美国的判断,是错误的.

　毛**,并非如斯大林原先所说的,是”假共产主义者”,1949年前的各
项主张和政策,不过是毛**在中国夺取共产主义”阶段性胜利”的”策略”.这一点,从1949年,**夺取政权后,毛**完全推翻1949年前的各项民主,协商的”承诺”,各项”改造”,”革命”主张,表露无疑.

　　基于共产主义的立场,毛**所作的外交选择,是以”国际共产主义运
动”的利益,为其指导标准的,而不是以一个民族的”私利”为衡量标准的.
根据共产主义理论,阶级斗争,是不可调和的,你死我活的矛盾.

　　美国,作为”帝国主义”的最强大势力,是国际共产主义运动的最大敌
人, 而中国的共产主义,在社会主义阵营(苏联)和帝国主义之间,没有第三条道路,没有骑墙观望的选择,只能”大无畏”地一面倒,倒向以苏联为领袖的国际共产主义阵营.