扩大内需当“减负”

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　　由美国“次贷危机”引发的金融危机，到目前为止还没有“消停”的迹象，这场危机对我们的一个重要启示就是，拉动经济增长，不能过分依靠出口。最近，有经济学家下调了明、后年的国内经济增长速度，警告经济有下行的风险。

　　防止经济下行，扩大内需是比较好的策略。国内市场具有稳定性强、不易受外部环境干扰以及市场容量大、前景广阔等特点，长期来看，内需无疑将担当起推动国内经济持续增长的发动机。但也应看到，扩大内需，我们目前还有很多工作要做，其中，减负是当务之急，减负的重点是减税。

　　减税可以缓解企业的负担。去年以来，企业特别是一些出口导向型企业，一方面要应对原材料、劳动力成本上涨的压力，另一方面，由于外需不振，产品或者积压，或者回款不顺，资金面承受着巨大的压力，在这种情况下，如果能够适时调整税收政策，减轻企业的税赋，无异于雪中送炭，是实实在在帮企业渡过难关。

　　减税可以激发居民的消费欲望。取消农业税大大调动了农民种粮的积极性，同样道理，如果进一步减少个人收入所得税，或者提高征收个人所得税的门槛，等于变相涨工资，而且还不会引发通货膨胀，这对启动内需市场大有裨益。

　　现在有一种观点，认为减税将导致政府财政收入减少，笔者认为这个看法不完全正确。从短期看，减税肯定对财政收入有一定影响，但长期而言，减税所产生的“放水养鱼”效应，将使经济生活重归活跃，虽然单位企业的税收下降了，但由于企业数量不断增加，其所产生的税收总量势必会越来越大，这才是真正的良性循环。

　　退一步讲，目前减税也符合经济规律。国家统计局公布的数据显示，今年7月份，全国税收总收入完成5323.25亿元，同比增长13.8％，这一税收增长率远高于同期GDP的增速——也就是说，国民创造产品和服务的增长速度低于税收收入的增长。可以说，减税只是让二次分配更合理、更符合经济增长规律。

　　笔者认为，应该以联系的、系统的观点看待减税。企业利益、居民收入、财政收入这三者从本质上讲是统一的，企业税收减少了，效益可望提高，企业效益提高，有利于职工收入和财政收入的提高；职工收入提高了，又将提振内需市场，最终推动国民经济持续健康发展。


　　当然，扩大内需仅靠减税还不够，完善教育、医疗、住房、养老等社会保障体系，也是一项长期的重任，只有这些负担都减轻了，人们才敢花钱，扩大内需才能真正实现。