日报:新"三中全会"议题设置出人意料 蕴涵"玄机"

飞雪寒冰

《日本新华侨报》10月9日刊发题为《新“三中全会”登场再树改革风向标》评论文章说，中国农村的新改革是一场涉及人口最多、地域最广、内容最复杂的改革战，也是一次最大的民生改革，并将为全国范围的深层次改革打下坚实基础。可以预料此次**全会不仅可望作出一揽子“惠农决策”，有助破解转型中的“经济谜局”，也将成为中国新一轮改革开放的风向标。

文章摘录如下：

飞雪寒冰

经过北京奥运和“神七”的辉煌“预热”之后，备受关注的**十七届三中全会在10月9日如期登场。这个中国政坛每年最重要的政经布局和决策会议，无疑将是波澜壮阔的2008年中国最具份量的政治大事。由于**高层已宣布此次全会的主要议题是讨论农村改革发展问题，使本次全会披上了“浓重的改革的色彩”，因而更为世人瞩目。

舆论普遍观察到，此次**中央全会的议题设置有些出人意料，甚至蕴涵“玄机”。因为此次会议是在这样四个背景下召开的：一是北京奥运和神七成功；二是一系列天灾人祸发生，特别是四川大地震；三是今年是改革开放30周年纪念；四是国际金融风暴。按理说，不论是奥运的经验推介，大地震后的沉重反思，还是改革开放的纪念总结，或是金融危机的应对策略，都应提出一个总体要求，在推动改革开放上有深度表示，不是重新起步，就是要下大力气解决重大问题。

飞雪寒冰

出于这样的背景考量，前一段时间中国国内舆论借助纪念改革开放、寄语“后奥运时代”，对改革30年回顾总结和再起步、再推进，有种种讨论和期待，民间也有强烈声调。其主要倾向，一是认为中国已具备全面推动政治体制改革的时机，或到了宪政改革时候，不论是反思30年的改革，还是体会奥运的开放，中国问题的根本解决出路在此；二是认为，在市场经济初步建立后，当下中国改革应以民众最关心的社会管理改革、改善民生问题入手。

一般分析，**领导层刻意打“农村牌”，选择农村改革发展作为三中全会主题，意图也很明显，将以农村作为未来改革的主攻方向。一方面30年前的改革由农村起步，再转向城市改革，最后演绎成轰轰烈烈的市场经济改革，30年后改革从农村再起步，是对过去改革的呼应，“改革30年一轮回”更加精彩。另一方面，如今改革的难度和成本越来越高，要选改革突破点更加困难，特别是政治体制改革，似时机还不成熟，而选择农村改革，恰是最大公约数，且风险相对低而受惠面极广。

飞雪寒冰

如果说这里有“玄机”，那就是现任**领导层期望像邓小平等老一代政治家当年一样，采用“农村包围城市”的思路，再从农村发起“引爆”新一轮改革风潮，重在构建和谐社会。

毋庸置疑，30年前的那场发轫于农村的经济改革给中国带来无比的活力。30年间，从农村到城市，沧桑巨变。但不容忽视的是，高速发展也带来了巨大隐患——东西差距、城乡差距、贫富差距加大，城乡二元壁垒严重，有人甚至认为中国30年的大发展是以牺牲广大农民利益为代价的。这不仅违背**“以人为本”，科学发展，建设小康社会的理念，也在一定程度上束缚了中国的进一步发展。农村改革涉及9亿农村人口的利益，关系中国现代化进程，同样迫在眉睫