美国救市方案金额达7000亿

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提交国会获力挺；建行宣布持有雷曼兄弟相关债券1.9亿美元

　　为了结束目前这场几十年来最严重的金融危机，联邦政府干预金融市场不仅有正当理由，而且必要。政府计划采取的步骤要付出巨额的纳税人的资金，不是没有风险。但是，我们期望这些钱最终会得到回报。———布什

　　新华社华盛顿9月20日电 (记者胡芳)据美国媒体20日报道，美国政府要求国会批准一项总额达7000亿美元的金融救援计划，以阻止金融危机进一步恶化。

　　报道说，这项计划将给予美国政府在未来两年购买金融机构不良资产的广泛权力，同时还将把美国国债最高法定限额从现有的10.6万亿美元提高到11.3万亿美元，以便为实施救援计划留下资金空间。

　　另据报道，美国总统布什当天在白宫表示，美国政府正在与国会一道，努力争取尽快通过一项金融救援计划。他说，当他认识到问题有多么严重之后就决定要大胆地采取行动。他还说，最终出台的金融救援计划必须强有力，从而足以解决问题。

　　对于美国政府正在拟定的金融救援计划，美国国会参众两院多数党领袖均已表示，将与美国政府一道，尽快通过具体方案。

　　相关新闻

　　“救市计划应具系统性”

　　据新花社电 为帮助银行摆脱困境、阻止金融危机进一步恶化，美国政府目前正在酝酿一项全面救援计划，而美国学者及商界人士对此褒贬不一。

　　美联储前副主席、普林斯顿大学经济学家艾伦·布林德认为，救援计划是为克服金融危机而“迈出的重要一步”。他同时提醒，在制定救援计划时必须格外谨慎，计划应具有普遍性和系统性，不能只针对个别问题。

　　前国际货币基金组织首席经济学家、哈佛大学教授肯尼思·罗格夫则称赞美国财政部长保尔森及其他政府官员在过去两周内做了一项“了不起的工作”。

　　美政府似乎已晕头转向

　　据新华社电 反对政府出手救市的声音也不绝于耳。位于匹兹堡的卡内基-梅隆大学政治经济学学者艾伦·梅尔策认为，当前的金融危机并非纳税人的问题，而保尔森提出的救援计划要耗费数千亿美元资金，“这是最糟糕的社会民主”。

　　美国先锋集团创始人约翰·博格尔说：“美国政府似乎已经晕头转向了，(救援计划)似乎缺乏条理和规划。”

　　今年3月退休的美国圣路易斯联邦储备银行前行长威廉·波尔说：“我担心我们虽然有一个宏伟的设想，但真正动笔起草以及切实施行的时候，我们会遇到一块又一块绊脚石。”

　　保尔森日前宣布，美国政府正在拟定一份金融救援计划，试图通过购买银行呆账来帮助银行摆脱困境，阻止金融危机进一步恶化。

　　声音·阿根廷

　　美应反思金融管理模式

　　据新华社电 阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯19日说，面对此次金融危机，发达国家应对自己的经济发展和金融管理模式进行反思。

　　克里斯蒂娜当天说，尽管美国发生的金融危机使全球许多国家和地区的金融市场受到影响，但阿根廷目前收支状况良好，外汇储备充裕，可以应对这场金融风暴。

　　克里斯蒂娜强调，发展中国家不应过度迷信发达国家的发展模式，而应根据本国实际情况制定相应的经济政策。

　　阿根廷前中央银行行长弗拉加指出，拉美国家自上世纪90年代以来对金融业的控制和干预能力明显加强，金融系统开放程度不高。面对此次由美国次贷危机造成的全球性金融动荡，该地区有限的开放程度恰好起到“保护伞”作用，拉美国家受到的直接冲击相对有限。

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　反应·德国

　　全球须建信用档案

　　据新华社电 面对当前复杂多变的金融形势，德国总理默克尔说，美国金融危机和由此引发的全球金融动荡对德国影响有限，雷曼兄弟公司破产给德国金融业造成的损失是可以承受的。

　　德国金融界和经济界人士则强调要加强金融监管。德国著名经济学家、德国政府经济顾问博芬格建议，在当前混乱的国际金融市场形势下，仅仅依靠银行监管是不够的，应建立一个全球信用档案，全球所有较大的信贷活动都应记录在案以便追查风险。

　　慕尼黑伊福经济研究所所长辛恩说，在信贷发放方面，应对金融机构实行更加严格的自有资本规定，同时必须改革目前国际通行的账目公布规定。

　　链接·中国

　　建行持有1.914亿美元雷曼债券

　　该行称其对财务状况“无重大影响”

　　本报讯 (记者周鹏飞)9月19日晚，建设银行(4.19,0.38,9.97%,吧)对外宣布持有美国雷曼兄弟控股有限公司相关债券共计1.914亿美元。由此，国内银行因雷曼申请破产事件而受影响的资产规模增加到3.3亿美元。

　　7家中资银行持雷曼债券

　　当日，建设银行称其持有的雷曼资产对该行财务状况“无重大影响”。建设银行持有雷曼兄弟相关债券约占2008年6月30日本集团总资产的0.019%，约占2008年6月30日本集团净资产的0.29%。

　　工商银行(3.78,0.34,9.88%,吧)、中信银行(4.91,0.45,10.09%,吧)同样受到影响，它们分别持有的雷曼资产规模为1.518亿美元和7600万美元。目前公布持有雷曼债券数据的中资银行已达7家。除前述三家银行外，另有中国银行(3.36,0.31,10.16%,吧)持有7562万美元，交通银行(5.71,0.52,10.02%,吧)持有7002万美元，招商银行(16.41,1.49,9.99%,吧)持有7000万美元，兴业银行(15.81,1.44,10.02%,吧)持有3360万美元。

　　国际评级公司穆迪的中国成员企业中诚信国际表示，目前国内有多家银行手中持有雷曼资产，但投资额都很小，即使全部损失也不会出现实质性影响。

　　据悉，目前各中资银行持有雷曼债券占其资产比例不超过0.02%。

　　持高级债券可优先求偿

　　中诚信表示，目前国内银行持有债权主要为高级债券和贷款，具有优先求偿权，可以通过参与财务重组来最大限度地保护自身利益。而雷曼兄弟公司仍处于破产保护阶段，并未进入破产清算程序，通过财务重组获得转机的可能性依然存在。

　　目前国内银行持有的大部分是高级债券。

　　动向·FaGuo

　　法建议欧盟商讨金融危机

　　据新华社电 FaGuo负责欧盟事务的国务秘书皮埃尔·茹耶19日撰文批评当前金融体系缺乏风险控制和透明度，同时建议欧盟应当尽快行动起来寻求应对金融危机的办法。

　　茹耶认为，当前金融危机是由金融体系的几大错误导致的：金融界过快地将创新产品推向市场，令投资者因缺乏经验而对其难以掌控，因此对风险的控制能力十分薄弱；金融监管者对缺乏透明度的企业目前还束手无策。

　　茹耶提出若干建议：建立协调统一、结构合理的监管体系来监督越来越国际化的金融企业；建立包括主要跨国金融企业在内的、成熟的预警机制；建立能够准确评估资产价值而不是鼓励投机的会计准则等等。

　　他还透露，FaGuo已建议欧盟在10月中旬举行的峰会上就金融危机的对策进行专门讨论。

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美国政府公布的巨额救市方案，细节终于在20日揭晓，美政府拟动用7000亿美元，购入“不流动”按揭证券，并将国债法定上限提升至11.3万亿美元，从而成为经济大萧条以来美国最大型的救市方案，有专家估计救市成本更可能高达1万亿美元。美国总统布什表示，纳税人虽承担巨额金钱，但总比大规模失业、退休金尽失为好。

　　据香港文汇报报道，美国财长保尔森联同美联储主席伯南克，公布史无前例的救市方案。众议院银行委员会主席多德表示，伯南克向议员简介金融市况时，形容前景“灾难性”，在场议员无不讶异，鸦雀无声，情况维持了10秒。

　　减债或令美元贬值

　　美政府将设新部门，专责收购“有毒”的按揭，帮助金融机构“去毒”，作用有如“垃圾筒”。新部门将发债集资，两年内购入“不流动证券”，包括商住按揭和按揭证券等。美政府现有的国债法定上限10.6万亿美元，需因此而上调。

　　约88.3万亿美元超过去年美国国内生产总值(GDP)的8成。战后，美国国债比率曾高达GDP的9成，但上世界80年代一度将比率降至3成。一直以来，美国对国债的处理方法都是令美元贬值，从而减轻债务。假如美国为减债而不停令美元贬值，将会令手持巨额美国国债的国家遭受重大损失。

　　截至7月底，日本是持有最多美国国债的国家，总额高达5934亿美元。中国则持有5187亿美元名列第2，第3位的英国则持有2908亿美元，3国都较六月增持了近百亿元。

　　布什：救市比大失业好

　　呈交国会的方案中订明，政府收购得来的按揭资产不设期限，不需于指定日期前抛售。另外，路透社消息来源透露，各大金融机构抛弃的按揭资产截至9月17日，都必须仍列于账目内。

　　救市耗费巨资，布什当日为方案辩护，称：“方案需要投入可观的纳税人金钱，但我认为这个进取的做法对美国家庭造成的代价，相比其它方案下远低。我们的金融市场继续受压，只会酿成大规模职位流失，搞砸退休金账户，进一步削弱楼价，新批的房贷、车贷和大学学费借贷变得干涸。”