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2008宏调要点: 存款利息加两厘, 农产品价格放开
(邹艺湘 发表于:2008-1-4 14:30:00 )
我们现在所采取的"两防"对策----------控制流动性+打压粮价, 也许能够在短期内使CPI 增长幅度放慢, 但它有一个最大的弱点, 就是不能从根本上解决农产品的供应问题.
在国内粮价普遍低于国际粮价的情况下, 取消进口关税不会显著增加粮食进口量; 而作为一个粮食净进口国, 增加粮食出口关税也不会显著增加国内的粮食供应量. 退一步说, 即使这两项措施对于增加国内粮食供应有一些作用, 也会被因此带来的国际粮价进一步攀升所抵消, 原因是这些措施并没有增加全球粮食的总体供应量, 国内供应的增加量等于国外供应的减少量.
为了稳定和促进国内农业生产, 政府采取了很多补贴农民的方法, 如上面提到的每头母猪补贴100元. 作为权宜之计, 这些措施发挥了一定的作用. 但从实地考察的效果来看, 跟预期的目标有相当的距离: 首先是地方政府层层扒皮, 真正能到达农民手中的补贴有多大比例很难判断; 即使真正到了农户手上, 也很可能是地方官员的关系户; 假报和虚报数字骗取补贴的事件时有所闻. 而从农户的角度来说, 因为对补贴的稳定性和可靠性有疑问, 所以也不会因此扩大经营规模. 还有一个更重要的问题是, 有资格得到补贴的都是现在的农户, 不能吸引新的社会资金进入农业生产领域, 从而也不能把新的生产方式和经营理念引入农业领域.
在补贴农业这个问题上, 我们不能照搬美国的经验. 美国只有几百万农民, 并且信息完整组织良好, 美国农业部有能力直接管理补贴的发放和跟踪, 而中国有八亿农民, 由农业部来管理补贴问题是不可能的. 中国的农产品补贴只能补贴消费者, 比如说, 由民政部为城市低收入家庭提供食品补贴, 就是一个可行的方法, 因为城市户口的管理比农村容易得多, 人数也要少得多.
总之, 现行的农业政策和现在投入农业的资源不足以保证国内农产品的供应, 而目前的宏观调控手段------控制流动性, 对于农业的打击一定会比对与房地产和其它热门行业的打击要大, 因为按现在的农产品价格水平, 即使猪肉价格已经涨了一倍, 中国农业仍然是属于回报低风险高的行业, 银行信贷和社会资源不会流向农业, 很可能还会反方向流动-------杀掉奶牛去炒股炒楼, 甚至拿了母猪补贴去炒股炒楼. 可以说, 现在的宏观调控政策, 对于农业发展和保障农产品供应是非常不利的, 一旦国家的粮食储备因为平抑市场而消耗过度, 粮食价格可能出现爆炸式上升,就象以前在铜和其它商品上出现的问题一样. 而粮价一旦出现爆涨的情况, 对于13亿人口的中国来说, 与铜价最终涨了几倍不是同一回事, 没有比这更可怕的事情了.
农产品涨价是中国社会最大的潜在风险, 但同时也是中国经济今后十年最大的发展机遇. 在政策没有大的失误, 农业也没有大的灾难的情况下, 猪肉和粮食涨价说明对农产品的需求发生了根本的变化, 说明中国经济进入了一个新的发展阶段, 说明农业发展的机会来了. 打压农产品价格不仅无助于解决农产品的供应问题, 也阻碍了农业发展和农业现代化的进程. 只有放开农产品价格, 让农业成为有利可图的行业, 才能调动农民的生产积极性, 才能让社会资源自动往农业倾斜, 中国的农产品供应才能有保障, 农业才能得到发展, 三农问题才能得到解决, 新农村建设才能实现.
从中国经济发展的角度来看, 没有比放开农产品价格和加大农业基本建投资更重要的事情了, 如果说过去十年的经济增长主要由房地产带动的话, 今后十年的经济增长一定是由农业发展带动. 站在13亿中国人的立场, 发展农业保障食品和能源供应, 远比创造几个世界最大市值的公司重要, 远比建造世界第一高楼重要, 远比把上海和深圳楼价炒到超过香港重要, 也远比把H股价炒到超过A股重要. 如果从2008年开始每年新增一万亿的农业投入, 十年后的中国很有机会进入发达国家行列, 并且是一个和平崛起的和谐的强国, 一个生态和经济平衡发展的全民共享的富裕国家.
以中国目前的经济实力, 每年新增一万亿农业投入并不需要加重财政负担, 可以通过国有股减持, 创业版集资和发行公司债的形式解决资金问题, 既支持了农业发展, 又缓解了流动性过剩的问题, 同时也促进了资本市场的完善, 一举几得. 中国有13亿人口, 其中八亿在农村, 利用目前的"三高问题"去解决"三农问题"是我国千年难遇的发展机遇. 除了放开农产品价格, 政府迫切需要做的是提出类似美国的<<能源法>>和<<农业法>>的纲领性草案, 在三月份召开的两会中广泛讨论, 集思广益. 我相信这个题目也是两会代表所关心的, 因为它符合全国大多数人民的根本利益.
当然, 放开农产品价格和加大农业投入, 短期内会使通胀加速, 但跟解决三农问题相比, 解决短期通胀问题其实是很容易的, 只要把CPI跟银行存款利息挂钩就行了: 上个月CPI是6.5 就把存款利息订到6.5, 下个月CPI 8.1就把存款利息订到8.1. 银行存款利率从三个月到三年都一样, 不用分那么多档次, 因为采用我所建议的新策略的话, 短期通胀会高于长期通胀. 大幅提高利率水平之后, 央行在银根方面可以适当放松, 既减轻央行不断增加央票发行的负担, 也给商业银行更多的业务发展空间, 更重要的是避免给中小企业造成流动性陷阱. 对中小企业来说, 利率高低不是致命的问题, 资金链断裂才是致命的问题.
实质利率为正, 老百姓心里有数就不会心里发慌, 就不会担心自己那点辛苦钱毛了, 也就不会被迫去买高价楼高价股还要到香港去喂鳄鱼, 楼市和股Shi自然会平静下来. 楼市泡沫将得到控制, 但不会出现灾难性下跌, 因为新楼的供应量也会减少, 政府正好利用楼市放缓的机会加大廉租房的建设. 中国的股Shi对于利率是不敏感的, 中国的股Shi涨跌完全在证jian会的控制之下: 如果希望股票涨就多发行基金少发股票, 如果希望股票跌就多发股票少发基金. 此外, 政府还可利用税收杠杆调节经济增长速度和调整经济结构, 比如说降低股票交易和房地产交易的印花税等等.
综上所述, 2008年宏调的要点应当是大幅提高银行存款利率(约两厘)以控制总体通胀水平和资产泡沫, 同时放开农产品价格和加大农业投入以加快农业发展. 采用这种策略, 虽然农产品价格短期内仍然会大幅上升, 但非食品类价格将会下降, 整体通胀水平一定能得到控制. 实质利率为正, 经济增长速度一定会降下来, 但因为银根有所放松, 不会出现硬着陆. 更重要的是, 对农业的大规模投入扩大了内需, 减轻了出口压力, 也减轻了人民币长期升值的压力. 至于短期热钱的问题, 可以通过扩大汇率的波幅化解, 随着楼市和股Shi归于平静, 更多的外资会考虑回老家了, 当然, 如果他们愿意留下来"上山下乡", 我们为什么不欢迎呢?!!! |
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