土库曼新宪法扩大议会权力 可解除总统职务

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土库曼斯坦媒体7月22日公布新版宪法草案征求全国人民的意见，新宪法规定撤销目前代表土库曼斯坦国家最高权力代表和立法机关的人民委员会，大幅扩大议会权力，甚至可以出于健康原因提前解除总统的职务。

　　土库曼斯坦今年4月成立宪法委员会负责制定新版宪法，计划于今年9月由人民委员会非例行会议讨论通过。22日提交全国人民讨论的新宪法草案中明确指出，土库曼斯坦国家权力的基础是互相独立、互相平等的立法、执法和司法三权分立原则。土库曼斯坦国家最高权力和治理由土库曼斯坦总统、议会、内阁和最高法院共同行使。新版宪法规定撤销人民委员会，其所有权力，主要是通过土库曼斯坦宪法和法律、对宪法和法律进行修改和补充、决定是否举行全民公决、指定总统和议会选举日期、改变国家边界和行政区划等，分别划归总统和议会。

　　根据新版宪法的规定，议会权力将得到实质性的扩大。议会是行使立法权力的国家最高代表机关，将由125名人组成(现在仅有50人)。议员根据地域选区选举产生，任期5年。议会有权通过法律、修改土库曼斯坦宪法和法律、解释法律、通过国家预算和执行报告、指定国家总统、议会选举以及地方代表机关成员选举日期、确定国家权力机关行政法规是否符合或违反宪法、批准和废除国家间条约、审议和平与安全问题以及其他问题。

　　在新版宪法中有关只有土库曼人才能当选土库曼斯坦总统的条款消失。国家元首由人民直接选举产生，任期5年，在宣誓后立即就职。总统是国家元首和权力执行机关首脑，是国家最高公职人员，指导对外政策，是武装力量最高统帅。总统有权组建和领导国家安全委员会、签署法律、指定全民公决日期、决定公民加入或退出土库曼斯坦国籍的问题、颁发勋章和其他国家奖章、在征得议会同意后任命和解除最高法院院长、总检察长、内务部长、司法部长的职务。总统有权宣布宽恕和大赦，决定在全国或个别地区实施紧急状态。

　　新宪法规定，总统可以由于疾病原因被提前解职，相应决定应由议会根据独立医学委员会的结论在得到至少三分之二法定数量议员的支持情况下做出。如果总统因为某种原因不能履行自己的权力，在新总统选举产生之前，议会可以根据国家安全委员会的决定临时指定一位政府副总理代行国家元首义务，但是代总统不能竞选国家元首职位