美欧关系保持上升势头

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美欧关系保持上升势头


作者：邢骅　来源：　日期：2008-6-20 19:08:40


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    近两年来，基于全球形势及欧洲政坛上的演变，美欧关系的发展得到更多的推动力，在修复了因伊拉克战争上分歧而遭受的创伤后，又进入了上升阶段。布什刚刚结束的欧洲之旅不但在亲密友好的氛围中进行，且取得了一些凝聚共识、推进合作的实质性成果，显示美欧关系稳定上升的趋势，其主要标示是：
    （一）美欧双方会晤中皆表示高度重视与高度评价相互关系的进展，强调继续推进战略性合作的决心。布什在访问与美关系改进幅度最大的FaGuo时，兴奋地宣称，美欧关系“取得前所未有的积极进展”，对带动欧美关系发展的FaGuo赞扬有加 。欧盟方面表示美欧关系是“牢固与充满活力的”，欧美“比过去任何时候都更相互需求”。而美欧年度首脑会晤发表的《联合声明》（下称《声明》）则声称“欧盟与美国间的纽带经过困难时期的考验，证明了其恢复能力”，“只要我们并肩一起，就会特别在迎接全球新挑战时强大起来”。看来，美欧双方不断推进跨大西洋关系的政治意愿得到进一步的明确与巩固。不管明年谁入主白宫，欧洲人更喜欢一个民主党总统还是共和党总统，美欧关系具备持续发展的政治基础。
    （二）面临全球性多种挑战，美欧双方感同身受，意欲联手应对，并主导国际有关合作的决心增强。《声明》宣称美欧应以“有效的跨大西洋的合作”在“应对最紧迫的挑战中发挥领导作用”，强调“双方的战略关系紧紧地扎根于共同的价值观，而共同价值观越来越成为双方联手处理最严重的全球性挑战的平台”。《声明》就此传达出的信息是：1、美欧关系拥有共同价值观这样深刻的基础，从而牢不可破；2、双方合作以应对人类社会面临的重大挑战为着力点，因此占有政治与道义上的制高点，有强大的动力源；3、美欧在全球治理中高屋建瓴，处于指导地位。
    依据这一指导思想，《声明》在“全球安全、和平、人权与民主”的标题下，指点江山般地论述了对全球各地区、各领域重大问题的共同主张，并阐述了对众多国家的政策，对它们提出指导性的要求。特别值得注意的是，美欧领导人罕见地在正式的共同政策文件中，专门设出论述中国的一段，既表示重视中国，又对西藏问题指手划脚，乱加干涉，无理指责中国“人权记录不良”。
    （三）美欧在外交理念上努力靠拢，堆积共同点，弥合双方间单边主义与多边主义的根本性分野。《声明》为此提出一个新颖观念：“为有效地应对挑战，需要大西洋两岸目标上的一致和方法上的有效多边主义”。这一论断无疑是双方突现共同点，淡化分歧处的表现，但欧洲就此似乎做出了更大的让步，将多边主义从原则降为方法。不过，究竟如何准确理解这一提法的理念含义与实践上的作用还需进一步探究。
    （四）在美欧双方，尤其是美国最为关注的国际焦点问题上，双方立场近一步统一或接近，且转化为政策行动。欧洲在相当程度上回应了美国的关切，加强了与美国的配合及对美的支持，使布什欧洲之行有了实质性成效。法、英等国一致支持美增加对伊朗制裁措施的主张，对伊朗当局持严厉态度。布朗首相为此提出扩大制裁的具体倡议，并呼吁欧洲国家一致行动。法、英两国还应美要求同意增兵阿富汗。英国搁置了从伊拉克撤军设时间表的考虑，减少了美国对在伊拉克问题上孤立无援的担忧。
    （五）本次首脑会晤还审议了去年成立的《跨大西洋经济理事会》（TEC）工作。美欧建立TEC的宗旨是促进双方关系中的另一条主线——经贸联系的发展，消除贸易与投资壁垒，梳理、协调、规范有关法规与标准，减少双方间磨擦，逐步实现大西洋两岸的“经济一体化”，同时在经济全球化中掌握主动，创立有利于美欧的秩序，应对新兴国家的挑战。一年来TEC已经确立了工作程序与方法，建立了一些必要机构，召开了两次会议。美欧经济一体化虽然仍是纸上谈兵，相互经济利益冲突难以避免，但两方间建立了沟通、交流机制，意图消除内耗，为全球经贸来往制定规则还是一新趋向。
    美欧关系的进展并未也不可能消除双方间的矛盾与分歧。就在布什访问期间，欧盟在世贸组织内发表声明，批评美国增添农产品补贴，以反恐名义为进口设置壁垒，“显示保护主义”。还应指出的是，《声明》中一些国际问题上的立场与表态的趋同亦无法在实践中完全抹杀双方观念与政策的不同。例如，《声明》不提美国在欧设反导基地事，没给美需要的支持；英国与美在从伊拉克撤军问题上的不同考虑也未消除，在伊朗问题上大多数欧洲国家对美动武的可能仍保持警惕，争取谈判解决的积极性与耐心明显高过美国。美欧关系从宏观上看还会有高有低，不是直线地、一帆风顺地发展。但是，近几年来，美欧关系的走高需要重视，其原因需要分析，其影响需要观察。
    探寻美欧关系近期改进与发展的动源首先会直观地归结于欧洲三大国新领导人的<

高贵的懒猫.

美欧关系一直就很好啊