“新战国时代”与中国外交抉择

白鹤

<div>伊拉克战争和美国交还伊拉克主权后的世界，已经不是原来意义上的那个世界。至今仍未停息的大国间的争吵，以及世界主要力量令人眼花缭乱的合纵连横，不仅表明原有世界政治生态系统中的实力结构已经修改，而且意味本就脆弱的国际性价值共识也已分崩离析。时下，中国在思考自身的国际战略选择时，所面对的是一个没有价值共识，且尚未建立起实力均衡的世界。一个正在憧憬"崛起"的中国，将何去何从？ <p>■ 程亚文</p><p>"崛起"意味着主动</p><p> 在一个变幻不定的世界上，中国对外战略需要首先确立的原则，大概就是要增强对外交往中的主动性。</p><p> 21世纪初的中国正在复活自身历史传统，从政治大国走向经济大国，从地区性大国走向世界性大国，也就是说，中国的国家利益已经并继续在扩大，国家安全边界也与以往大为不同。</p><p> 这一被称作为"崛起"的过程，不仅意味着中国自身力量的变化，也意味着中国在世界政治生态系统中所应享有的权利、所可扮演的角色和所需负担的权重的变化，中国已经置身于发达国家与发展中国家之间，在更大的规模上参与世界事务。</p><p> 因应这种变化，中国需要重新定位。要对外交政策进行调整，逐渐改变过去那种"撞击&mdash;反应"式的被动外交，而致力于增强主动性，将外交重点转向与自身利益和安全密切相关的那些区域，对由于全球化趋势和中国的重要性日益增长而产生的问题，发挥更加活跃和更具建设性的作用，以便为未来的发展创造更为有利的外部环境。</p><p> 在中国已被纳入世界政治的丛林中后，中国应改变自身国际形象、推行主动外交的另一个关键原因，是目前世界政治总体态势相比以往已有大幅改变。</p><p> 伊拉克战争激发了世界政治中自冷战结束以来早就存在的要素并使之显明化，自二战以来所形成的大西洋联盟体系因共同敌人的消失和价值共识的瓦解而趋向崩溃，世界政治总体来说已进入类于中国古代战国时代和欧洲历史上传统的大国林立时代的状态。</p><p> 在旧的世界秩序逐渐消亡、新的世界秩序待建而尚未出现的过程中，今天的世界正面临两种趋势和意志间的较量：美国的扩张主义战略传统与世界总体的权力分散化诉求。前者与"9