形式与政策

guoguanzhe

2010年12月以来，以北非突尼斯的自焚事件为导火索，大规模的街头抗议和骚*迅速蔓延至埃及、也门、约旦、利比亚、巴林、沙特阿拉伯、叙利亚等国。所谓的“阿拉伯之春”导致了整个西亚北非地区的政局动荡，使这里的安全形势发生了深刻而又复杂的变化。
政局动乱的经济根源b4 v( M! \( Y# `# o5 e) f# N! p+ p# K3 [8 B7 s 这场依然持续中的地区政治动荡的经济动因，实际上源于外部和内部两方面。从外部来看，全球金融危机造成的后遗症持续发酵，严重冲击着中东北非国家的经济和社会稳定。从内部剖析，北非部分国家国内经济长年存在的顽疾久治难愈，终于被民众的*政府抗议活动所引爆。5 N( l$ u5 [3 y/ j( u3 O% f& n9 k% ~/ p) ], R1、 全球金融危机对中东北非地区经济产生很大冲击: @: I, V( h g- _9 qK7 m. w, v9 V　　全球金融危机对中东经济的影响比较广泛，而且相当剧烈。首先，因为全球实体经济的萎缩，国际生产活动受到了抑制，原油价格受到相当大的影响，直接导致产油国的外货收入和国家财政收入减少，造成这些国家财政困难，对经济发展产生强烈的震荡；其次，国际范围内商业活动减少影响到该地区的旅游、侨汇；第三，部分资本撤出中东地区的股Shi、基础设施建设项目、房地产市场、外汇投机交易；第四，油价跌落使部分投资者产生不安全感，投资裹足不前，出现流动性的短缺，中东北非地区一些银行甚至出现资金紧张，向国际资金拆借市场筹措贷款也遇到困难，经济增长较为乏力。以埃及为例，石油天然气、旅游、侨汇和苏伊士运河是埃及四大外汇收入来源，它们无一不是紧密依赖世界市场。在这次国际金融危机中，埃及经济受到危机阴影的笼罩，出口受到严重限制，国外投资大幅减少，许多工程项目延误，再加上国际经济不景气，直接影响了埃及经济形势。而这种情况，是许多西亚北非国家所面临的共同问题，很多国家的经济发展情况还远不如埃及，金融危机对这些国家的破坏力更为强大。, Z8 r# O' P) D7 Z% B3 m) L$ Q*  　2、 高通胀、高失业、高贫困率等民生问题严重困扰中东国家8 ?0 u# Z0 d7 O1 u8 }3 S" R# Z# }+ P) t( m- r, C! I$ ^, [, （1）高通胀是中东非洲国家难以摆脱的难题。多数国家通货膨胀水平高于GDP增速，目前，埃及、苏丹、尼日利亚CPI都在10%以上，物价持续上涨提高了居民生活成本，使得民众苦不堪言，而物价也成为了民意愤怒的不断聚集的导火索。0 o2 j" N. X* W. Z( Z% S- `4 P# f/ e' I- X% D$ b! X　　（2）失业率一直高居不下。由于中东城市化发展不平衡，加上工业化和经济发展水平尚不足以创造充分的就业机会，导致中东国家城市失业率长期居高不下，甚至导致就业危机。联合国最近发表一份阿拉伯国家发展报告称，全球经济危机是中东地区的就业创造力大大降低，已造成中东北非地区的失业人口高达500多万人，失业率14%，其中青年人的失业率高达约25%，成为世界失业率最高的地区之一，就业市场继续恶化成为极大的不稳定因素。1 r& o# f; ^. S$ Y, J* z- N- P: W$ S) _% |　　（3）贫困分化现象严重。事实上，这些年来，国家巨额的石油收入增长并没有惠及广大民众，中东北非地区国家的贫困率一直高居不下，埃及为41%，也门高达60%。即使像“人均收入为世界上最高的国家之一”的沙特阿拉伯，其占人口总数1/4的农民收入在国内生产总值中仅占1%。日益恶化的贫富差距引发了社会底层人民的不满，财富在社会各阶层中的分配严重不均，比如在利比亚，石油财富被卡扎菲政府垄断，收益者多集中在西部的首都地区，东部的班加西产油地区却难以享受到石油带来的财富，造成区域性的贫富差距加剧，相互仇视和社会矛盾不断积累。0 ]: j8 p1 C8 j# i. N$ p- ]$ R; y x' _) Z p0 Z　　3、贪污腐败、强权政治导致中东北非国家政局不稳/ H5 _4 p! r; p3 {* P$ n, f3 N$ n1 _! _# k" M5 \" f　　巨额的石油美元收入使得这些国家经济过度依赖石油资源，收益的过度集中也为一些社会不公现象的滋生提供了温床，导致腐败问题非常严重。穆巴拉克政府的腐败率上升的很快，2010年，透明国际的清廉指数报告显示，埃及评分为3.1（10为最清廉），在178个国家中排行第98位。此外，教派冲突频繁也导致中东北非国家的政权基础不稳，政府几乎失去了管理经济社会风险的能力。因此，持续升级的中东北非危机看似是由突发事件引起，但根本还是这些国家多年来经济民主改革滞后所导致的，是经济增长停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、信仰缺失、金融体系脆弱等一系列问题积累的系统性的总爆发。 A* l3 H4 G3 t3 f; c2 n, ^- S0 C: e; p+ o, O5 M# G9 G　　综上而言，此次的西亚北非国家的动乱，究其原因，可以说非常复杂，但是有两个基本的原因是不同忽视的，首先在于全球性的金融危机造成的世界经济环境的恶化，使得相对脆弱的西亚北非国家的经济面临着日益恶化和艰难的环境，其次就是这些国家国内的社会经济矛盾长期酝酿而没有得到有效解决。对我国的启示：

第一，   要坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，增强以科技和经济实力为基础的综合国力。这是解决我国所有问题的关键，是稳定社会、人民安居乐业的根本物质保障。
第二，  要协调人民内部矛盾，维护安定团结的社会环境。稳定的环境是经济社会发展的前提和基础。我国正处在重要的战略机遇期，必须抓住机遇，加快发展。协调人民内部矛盾，防止出现各种矛盾集中爆发，影响发展的主题。
第三，  要保障和改善民生，构建社会主义和谐社会。“推进社会建设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展教育、社会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”（胡总书记7.1讲话）
第四，   发展社会主义民主政治，坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，确保人民当家作主。加大反腐力度，确保国家机关始终以为人民服务为宗旨，维护社会公平正义。
    第五，坚持走和平发展道路，始终坚持独立自主的和平外交政策，坚持独立自主的基本立场。建立现代化的军队和国防，维护国家主权和领土完整，保卫我国改革开放的成果，维护人民利益。
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