[“限薪令”孤立英国

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正文链接标记我来说两句(人参与)2013年03月07日01:16来源：21世纪网-《21世纪经济报道》 链接标记手机客户端
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原标题 [“限薪令”孤立英国]
　　除了基本通过削弱欧洲银行高管奖金法案外，当地时间3月5日结束的欧盟财长会议可谓乏善可陈。

　　在会后举行的新闻发布会上，欧盟轮值主席国爱尔兰财长努南再次重申，虽然仍有成员国对限薪令有不同看法，但“对限薪令大幅改动的可能性已经很小”。

　　毫无疑问，英国财长奥斯本在财长会前公然提出要就这项“全球最严厉银行薪酬法案”告上法庭的呼吁并未对兄弟国家造成影响。英国再次被孤立。

　　“限薪令”规定，从2014年1月开始，如果没有股东压倒性同意意见，则银行从业者奖金与工资的比例上限为1:1，如果奖金超过年薪，其中奖金的1/4将至少推迟5年后发放。这意味着银行高管将被强行戴上“工资帽”，原本没上限的绩效奖金等非工资收入将受约束。

　　除了投行大佬千万英镑年终花红或受损外，此项条例是欧盟金融服务立法即改革欧盟银行资金要求的一个重要部分。这项在金融监管立法上取得的进展证明，此前并不被看好的欧洲金融监管一体化正在逐步入正规，而英国则被彻底关在了门外。

　　欧债危机发生以来，旨在加强欧洲内部单一金融监管和欧洲银行联盟的两项措施均被视为治理金融危机的良方，而英国作为欧洲金融中心，向来反对欧盟的指手画脚。尽管英国财长奥斯本在本次欧盟财长峰会前一再表示强烈反对，但按照特定多数（qualified majority）投票原则，即投票权按照人数权重划分，这意味着单个英国的要求会被否决。

　　事实上，德国此前在金融服务立法问题上经常与英国站在一边，共同DIZHI法国对更严格监管的要求。德、英曾经联手否决了一个又一个企图增加监管的决议。然而，一个明显的趋势显示，德国越来越倾向于站在法国一侧，支持金融监管并推动一体化进程。

　　今年9月的德国大选事实上成为德国总理默克尔转向的重要变量。反对党社民党将其9月大选的竞选纲领建立在对银行更严厉的监管之上，民意与竞选限制了默克尔的中右联盟政府的操作空间。

　　其次，银行联盟的进展也使得德国对一体化显示出更多信心。此前，欧元区不能保卫其成员国共同利益的原因之一就是缺乏独立的机构。但在德国的妥协下，去年12月，在长达14个小时的磋商后，欧元区财长们共同批准了一项将权利移交给共同银行监管机构的计划。各国财长敲定的相关条款表示，让欧洲央行自2014年初开始对欧元区大型银行实施直接监管。根据妥协后达成的协议，欧洲央行将对资产超过300亿欧元，或超过所在国GDP的1/5的银行拥有直接监管权。

　　英国早早宣布其不参与联盟，但非欧元区成员国的身份再次使其远离权利核心。

　　在去年12月的讨论中，一大争议焦点在于非欧元区国家的权利。尽管欧元区国家最终同意了英国的要求，即在欧洲银行管理局（EBA）实施“双重多数”原则，这确保了任何EBA的决策至少都要得到银行联盟以外国家的多数同意。但一旦非银行联盟成员国少于4个，这一否决权就不再存在。而总有一天会出现这一情况。长期看，非欧元区成员国终将被孤立。

　　英国《金融时报》日前表示，如果欧元区存在共同利益的话，那无疑就是阻止伦敦成为其主要的金融中心。金融税、工资帽只是未来漫长斗争中的第一枪而已。