[没有查韦斯的拉欧峰会要怎么开？(图)

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正文链接标记我来说两句(人参与)2013年01月28日01:42来源：第一财经日报 链接标记手机客户端
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原标题 [没有查韦斯的拉欧峰会要怎么开？(图)]



　　在多位国家元首同时出现的场合，委内瑞拉总统查韦斯往往能够独自吸引媒体的全部火力，目前看来，即便缺席也是如此。

　　当地时间26日，为期两天的第七届欧盟-拉美国家首脑会议暨首届拉美与加勒比海共同体（拉共体）-欧盟国家首脑会议于智利首都圣地亚哥召开。鉴于拉美经济体在近些年的抢眼表现，峰会的主要议程集中在经贸领域。

　　但在“正经”议题以外，有一位峰会的缺席者却意外抢镜——他就是因肿瘤复发而在古巴接受手术治疗的查韦斯。作为拉共体的发起者，查韦斯的缺席不仅令与会代表颇感不适，更令“后查韦斯时代”的拉美有点天下大乱的味道。

　　巴西志在拉美“老大哥”

　　自12月中旬因癌症复发、飞赴古巴首都哈瓦那进行治疗后，素有“政坛不倒翁”之称的查韦斯已有六周没有出现在公众面前了。本月初，查韦斯甚至缺席了新一届六年任期的就职典礼。

　　尽管本人铁定缺席，但在古巴进行治疗的查韦斯还是委托副总统马杜罗出席了峰会，并呈交附有其签名的亲笔信。许多与会外交官表示，此举令人有种“查韦斯本人亲临峰会”的错觉。

　　不过，查韦斯之所以在国际舞台上受人瞩目，委内瑞拉石油经济功不可没。如今正值查韦斯陷入健康危机、委内瑞拉政局变数陡增之际，不少外交官开始担心起委内瑞拉石油出口的稳定，以及拉美左翼阵营的未来发展。

　　有迹象表明，巴西欲在“群龙无首的后查韦斯时代”，崛起成为拉美左翼阵营中的新一代“旗手”。此前，巴西政府已放出风声，一旦查韦斯“过世”，希望委内瑞拉政府能尽快举行大选，向“民主政府过渡”，此番言论在委内瑞拉国内引发轩然大波。据报道，巴西政府已将这一信息通过中间人，传递给了委内瑞拉反对派领袖卡普里莱斯。

　　鉴于查韦斯鲜明的反美立场，巴西担心美国对委内瑞拉政局的干涉，可能会对拉美一体化的发展适得其反。

　　此外，“醉翁之意不在酒”的巴西更是希望，借此举加重其在拉美地区的政治分量，同时捍卫其拉美地区“民主旗手”的形象。去年，当巴拉圭前总统卢戈遭议会弹劾时，巴西总统罗塞夫当天便建议将其驱逐出南方共同市场（Mercosur）与南美洲国家联盟。此前，卢拉主导下的巴西政府也在洪都拉斯政变中采取激进措施，拒不承认洪都拉斯大选结果。

　　除了来自左翼阵营内部的挑战，查韦斯缺席此次峰会，似乎让拉美地区的右翼阵营窥见了契机。不过，随着罗塞夫、阿根廷总统克里斯蒂娜、玻利维亚总统莫拉莱斯，甚至年迈的古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗悉数到场，右翼势力的可乘之机毕竟有限。

　　峰会东道主智利也被左翼阵营看好。专家预测，目前支持率遥遥领先的前总统巴切莱特可望在即将举行的智利总统选举中获胜。如果巴切莱特最终当选，拉美左翼阵营实力将得到进一步增强。

　　欧洲欲打开拉美市场

　　在摆脱了恶性通胀与金融危机后，拉美目前的经济状况远好于欧洲地区。美洲开发银行的数据显示，今年拉美地区的经济产量预计将增长4%。因此，此次峰会的东道国智利总统皮涅拉信心十足，称拉丁美洲经济发展正处于一个好时期，并预言21世纪属于拉美。

　　国际货币基金组织（IMF）在上周三出版的《全球经济展望》中预计，拉美地区今年整体的经济增速将接近全球增速。IMF对今年全球经济的增速预计为3.5%。其中，拉美最大经济体巴西的经济增速将达到3.9%，第二大经济体墨西哥的增速将达到3.5%。

　　拉美经济增长看好的背后，则是丰富的矿产资源与日渐成熟的技术后盾。拉美自然资源禀赋良好，以油气资源为例，除了老牌资源国委内瑞拉石油储备丰富外，巴西通过引入外资与技术合作，在油气勘探方面取得巨大进展。而页岩气的重大发现与可观的经济前景，使得阿根廷逐渐摆脱对邻国玻利维亚天然气资源的依赖，欲在未来实现能源自给。

　　同时，拥有近5亿人口的拉共体也正在形成一个巨大的消费市场。近些年来，打着“谋求社会公平与福利”旗号的拉美左翼阵营逐渐缩小了社会的贫富差距，劳动力素质也有所提升。美洲开发银行预计，2030年前，拉美地区人均GDP将实现翻番。

　　因此，对于金融危机阴影下的欧洲国家而言，拉美经济的稳定发展与蕴含的潜力是推进双方进一步合作的契机。虽然，拉美地区内部的经济发展模式存在差异，但是，在过去10年间，欧盟与拉美之间的贸易总量翻番，去年突破了2000亿欧元，欧洲因此成为了拉美与加勒比海地区最大的外来投资者。

　　不过，在推进贸易合作的进程中，欧洲认为拉美国家的贸易保护主义是最大挑战。历来是贸易保护主义坚定“捍卫者”的阿根廷并不主张全面放松进口管制。自去年2月起，阿根廷国内就开始实施严格的贸易保护措施，要求所有进口商品均需要进行预注册。此举是为了在国内劳动力成本飙升的情况下，确保阿根廷享有贸易顺差，同时保持国内工业竞争力。

　　同时，巴西也逐渐提高来自欧洲的进口商品关税。在去年前10个月中，巴西就面对了47起贸易保护主义起诉。因此，德国总理默克尔在此次峰会上强调，贸易保护主义对任何一方都没有好处，欧盟希望尽快重开与南方共同市场签订自由贸易协定的谈判。