钓鱼岛问题成为考验政治家智慧试金石

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日本富士电视台对中国战机飞临钓鱼岛事件报道截屏　　日本富士电视台报道，多架中国战机今天从钓鱼岛以北进入日本“防空识别圈”内。部署在冲绳那霸的日本航空自卫队F-15J紧急升空应对。日媒报道称，此次接近钓鱼岛的中国军机包括歼-7和歼-10，不过并未“侵入日本领空”，目前中国军机已经离开。
　　1月5日中国海监Y-12飞机飞临钓鱼岛周边海域后，有日媒报道称，日本政府计划讨论强化拦截体制，即当日本发现中国海监飞机在钓鱼岛周边空域飞行时，若不服从日方无线电警告，可使用具有发光性能的曳光弹进行“警告射击”。日本内阁官员对此说法始终予以否认，但对擦枪走火的担忧也并非空穴来风。
　　过去，中国军机接近钓鱼岛的仅为单架次的Y-8电子侦察机或Y-12巡逻机。此次派出包括作战飞机的作战机群接近钓鱼岛，可能是中国对日本战机多次拦截赴中国海监Y-12的回应。这也是对日本可能强化拦截体制讨论的先发举措。
　　日本所称的“防空识别区”指的是一国基于空防需要划定的空域。目的在于为军方及早发现、识别并实施空军拦截行动提供条件。日本现有的防空识别圈过大，接近中日东海中间线中方一侧。中国今天可能的试探举措并没有让日本实施真正所谓的“拦截”。
　　中日老一代领导人在40年前中日建交时曾就中日关系达成三大基础：即历史问题、台湾问题以及钓鱼岛归属问题的共识。中日就钓鱼岛问题曾达成“搁置争议、共同开发”的默契。在处理两国关系问题上，注重和维护大局的人是让中日关系平稳发展的“支点”。去年，日本野田佳彦政府“国有化”钓鱼岛实际摧毁了中日关系的重要基础，这也是钓鱼岛争端迅速导致中日两国民众情绪对立的根本原因。
　　安倍晋三上台后，对钓鱼岛采取“不激化、不对抗也不冲突”的“三不”政策。但这并不证明，中日钓鱼岛争端已然缓和。7日，中国海监船对钓鱼岛海域长达13个小时的巡航已引起日本方面“抗议”。中国海监船目前已经实现了对钓鱼岛立体巡航的常态化。现在让两国在短时间内走出缓和关系的实质步伐可能性极小。
　　钓鱼岛争端既由现实国家“对冲”因素造成，也纠缠着历史问题。主权争端是国际关系中解决难度最大，冲突烈度最强的问题，让渡空间极小。这类复合型问题是考验国际政治家智慧的真正“试金石”。

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