【日式“财政悬崖”迫近 专家称日本经济颓势难扭转

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正文链接标记我来说两句(人参与)2012年11月14日14:46来源：新华网 链接标记打印
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原标题 [日式“财政悬崖”迫近 专家称日本经济颓势难扭转]
　　据经济之声《央广财经评论》报道，日前20国集团财长和央行行长会议在墨西哥召开，闭幕后发表的联合声明中列举了影响世界经济的几大风险，日式"财政悬崖"问题紧随欧洲和美国之后。与美国版"财政悬崖"不同，日本"财政悬崖"的主因是允许政府发行国债的法案至今没有在国会通过。

　　日式"财政悬崖"迫近

　　根据日本财务省测算，如果国会不能尽快通过《特例公债法案》，日本国库将撑不过11月底。届时将有可能出现政府公务员工资停发甚至养老金等社会保障费用停发等社会危机。日本共同社最新消息，日本自民党和公明党昨天批准了《公债发行特例法案》修正案，这为《特例公债法案》在本届日本国会会期内获得通过奠定了基础，分析指出《特例公债法案》一经通过，日本将成功避免"财政悬崖"。但是，即便短期的财政危机得到了解决，日本财政所面临的中长期结构性问题却更加棘手经济之声特约评论员、中国社科院日本研究所经济研究室主任张季风评论这个话题。

　　《特例公债法案》如果不能通过，日本财政情况是否将非常严峻？

　　张季风：我觉得如果真通不过的话，无论从理论上还是实践上都同样严峻。昨天日本民主党与自民党、公民党的干事长已经达成了协议，估计明天法案能够通过，日本的短期的财政悬崖可以跳过去，但是短期的财政悬崖跳过去以后实际还是靠借公债过日子，还是饮鸩止渴的状态。

　　日本中长期经济更让人担忧

　　比起短期财政危机，日本财政所面临的中长期问题更加让人担忧，国际货币基金组织发布的最新财政监测报告显示，截至去年日本政府债务总额GDP占比已经达到229.6%，预计今年将高达236.6%，这一数字是美国的一倍左右，甚至比意大利、西班牙等深陷欧债危机的国家都严重。什么原因造成日本财政问题？

　　张季风：日本政府债务总额GDP占比已经达到229.6%，这个数字非常严重。国际警戒线是60%，它已经超过了三四倍，从数字上远远超过了美国和意大利。但是和意大利不一样的地方是说日本的国债基本上是国内债，日本国债中国内债占94%，这样的话只要个人金融资产仍然存在，国内存在的剩余资金可以继续借下去。造成这个局面的原因有四个。

　　第一是长期萧条，长期萧条的情况一方面导致税收减少，另一方面又增加财政投资刺激经济景气，这样必然形成借新债还旧债的状况。

　　第二个是人口老龄化，日本人口老龄化程度可能是全世界发达国家中最严重的，到2010年日本65岁以上的人口已经达到总人口的23%，人口老龄化导致了劳动力人口下降，纳税人减少，而领取养老金的人增加。整个社会的经济活力下降。

　　第三个是政局的影响，首相频繁更迭，十年九相，五年六相，每个首相上来都向选民承诺一大堆，最后为了完成许诺增加财政投资。

　　第四可能是时运不佳，近20年来亚洲金融风暴、国际金融风暴、东日本大地震，种种原因也耗费了不少财政。

　　有没有措施可以解决目前的颓势？

　　张季风：我觉得非常难，至少现在看不出解决的希望。解决财政问题的根本方法无非就是开源与节流，开源最好的办法就是经济景气，经济高速度增长，税收自然就增加了。但是日本经济本身已经完全成熟了，再想有高速增长极为困难。

　　节流方面，小泉时期进行了"小泉改革"，该改的、该节的都差不多了，余地非常小。