。国会共和党人示好 美国着手规避“财政悬崖”

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正文链接标记我来说两句(人参与)2012年11月09日01:40来源：第一财经日报 链接标记打印
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原标题 [国会共和党人示好 美国着手规避“财政悬崖”(图)]



　　[ 博纳说，两党必须就如何避开“财政悬崖”找到短期解决方案，接着再促成更全面的财政整顿方案，2013年就更长远的税收和减赤计划达成妥协。他认为，即便共和党对某些增税措施开绿灯，但仍应将税收收入增加视为经济增长的“副产品” ]

　　美国总统竞选和国会改选刚一结束，蝉联众议院议长的约翰·博纳就展现了共和党人的“开明”。这位来自“战场州”俄亥俄的众议院多数党领导人，试探性地表示准备好和奥巴马一起解决“财政悬崖”的威胁，呼吁两党寻求共识。

　　民主党人、参议院多数党领导人里德也响应表示，国会“不应该再战斗，而应该共舞”。这是国会驴象两党领导人少见地共同放出妥协的口风，但他们的妥协论调和方式，听起来却截然不同。

　　7日，里德和博纳分别在国会山就如何处理财政危机，以及大选结果该如何影响国会立法等问题发表讲话。里德认为国会应该立即制定解决“财政悬崖”的措施，而博纳则暗示他希望等到下一个国会会期来制定整体解决方案，而不是在所谓的国会“跛脚鸭”会期仓促行动。

　　表面的合作

　　“如果昨天的选举结果有授权的意思，那就是赋予我们寻找一条共同解决当前面临挑战的方法。”博纳在周三的讲话中称，“我今天的主要意思是，不要对抗，而要有坚定的信念。”

　　曾经是拳击选手的里德表达了赞同之意。“我知道如何去格斗，也知道如何起舞，我不会一边战斗一边起舞，但无论什么时候，我都更愿意跳舞。”他说，“起舞要比战斗好得多。”

　　无论国会山议员们是跳探戈还是互相扭打，国会都必须采取行动应对即将到来的“财政悬崖”。今年年底，小布什政府时期的减税政策即将到期，如果国会无法达成一致、不采取行动，预计2013年新增税收将超过4000亿美元，这将对美国消费带来冲击。

　　紧接着，2013年初，自动减赤机制即将启动。由于去年国会两党陷入政治僵局，两党“超级委员会”未能就赤字削减计划达成一致，导致未来10年共强制削减1.2万亿美元联邦开支的大规模减赤机制即将启动。美国国会预算办公室（CBO）预测，增税和减赤将造成大规模财政紧缩，导致明年上半年美国再次陷入衰退。

　　有分析认为，“财政悬崖”的压力在一定程度上给国会山施压，令国会山议员反思政治僵局给政府带来的严重后果，令奥巴马在两党谈判中占据一定优势。更重要的是，现任总统连任比挑战者胜出更能保证行动的尽快落实，如果罗姆尼胜选，国会着手应对“财政悬崖”的努力可能要更为延后。

　　目前，“布什减税”延长与否的分歧在于是否涵盖富人，奥巴马不希望富人能够继续享受税收优惠。如今，博纳表达了一定的妥协空间，表示愿意在“正确条件下”接受增加税收的措施，但他同时要求民主党人同意“瘦身”社会福利项目。

　　里德则称，国会应该将“财政悬崖”作为所谓“大妥协”的一部分，同时作为一个广泛的债务和赤字削减协议的一部分，他认为国会应该尽快抓住这个“大方向”。

　　“跛脚鸭”国会

　　但博纳的放风与其说是准备好妥协，不如说是一种柔和的先发制人。

　　博纳说，两党必须就如何避开“财政悬崖”找到短期解决方案，接着再促成更全面的财政整顿方案，2013年就更长远的税收和减赤计划达成妥协。他认为，即便共和党对某些增税措施开绿灯，但仍应将税收收入增加视为经济增长的“副产品”。与此同时，联邦政府的开支项目必须得到调整，这是奥巴马政府一直反对的提议。

　　“我们不可能在一夜之间解决我们财政失衡的问题，特别在国会"跛脚鸭"会期。”博纳还说。此举意味着，共和党人希望国会围绕财政问题的讨论，主要还应在明年1月3日新一届国会开始运作之后。

　　当地时间6日，美国国会选举与总统选举同时进行，参议院有三分之一议席(33席)进行了改选，民主党获得23个议席，继续保持参议院多数党地位。

　　在美国国会，每两年一次重新选举众议院和参议院三分之一议员，选举在11月初举行，但新当选议员却要到次年1月才上任。在这之前的一段时间，未能连任或即将退休的议员仍享有决策权。