泰国改组内阁 看“她”时代的斡旋良策

入主中原

2012年1月23日，泰国普密蓬国王接见英拉就职以来首次改组的内阁。（资料图片）
    泰国反对党计划于本月31日提起对政府的不信任案，各方阵营的较量再次升级。不同于2006年泰国军方发动政变迫使他信下台，本次泰国国防部长素甘蓬早早地摆明了立场，军方不会再次发动推翻政府的政变。泰国国王普密蓬28日签署谕令批准了总理英拉25日提交的新内阁名单。本次改组内阁被反动党看作是故意逃避政府不信任案。
    英拉就职以来的表现可圈可点，泰国经济正从特大洪水中复苏，并不存在严重的通货膨胀和失业问题；推动出口的经济政策使泰今年出口增长率有望达到9％；外交方面也为泰国创造了良好的国际环境。
    不过有分析称，惠民政策未能完全兑现、政府部门贪污受贿现象普遍、泰南地区频发的暴力冲突等问题使英拉政府备受在野党诟病，这也是以英拉为总理的泰国内阁去年8月就职以来频繁改组的主要原因。幸运的是，民众愿意给这位女总理时间来应对挑战。泰民调机构ABAC最近一项民调结果显示，超过半数的民众仍坚定支持英拉。相反，缺少军方的支持以及面对为泰党稳定的民众基础，反对党的“闹剧”终将徒劳。
    此次改组内阁，英拉给出的解释是由于副总理兼内政部长和农业部长辞职，这两个部门的工作无法正常开展，改组可提高政府运作效率，而不是有意让某些阁僚逃避反对党的责任追究。
    似乎常规的内阁改组掩藏的是泰国内部的深层矛盾。今年6月，泰国“黄衫军”围堵国会抗议“和解法案”，导致社会动荡，英拉的国家和解路线步履维艰。英拉坚持“打和解牌”，避免与军方冲突，弥合各阶层裂缝。然而平息党争谈何容易？“红黄”社会阶层分歧巨大，改组内阁只能暂缓矛盾。在泰国这个多党制的君主立宪制国家，改组内阁只不过是各党派间的博弈，天灾人祸都可以成为理由，结果往往是人员洗牌，以实现政局微妙的平衡。不过，若想通过改组内阁解决深层冲突，似是天方夜谭。
    英拉上任时“安全组阁”的特点之一即“去红”，内阁成员没有“红衫军”领导人，以此平衡政府与反对派的关系；今年1月的改组内阁，英拉首次将“红衫军”领袖委任为部长，被反对派称为“报恩”引起“黄衫军”的不满；而此次新内阁名单中并没有“红衫军”领导人乍都蓬的职位，英拉再次“去红”，反对者要求为泰党对此给予解释。“去红”还是“用红”，都要得罪一方，如何平衡各党派利益，是英拉政府维护统治的首要难题。