《中国外交与对外关系》（七）

嘎嘣脆

第十一章  同发达国家的关系逐步改善和发展
●学习本章重点掌握
1、中美两国关系的基本走向。
2、中美关系的主要障碍。
3、如何看待冷战结束后的中日关系？
4、如何评价冷战结束后的中欧关系？
5、从中美关系的发展历程中我们得到哪些启示？
●教学要点
一、中美关系正常化及其发展
五、六十年代，美国采取敌视中国的政策，拒绝承认中华人民共和国，阻挠中国恢复在联合国的合法席位。它先后发动侵略朝鲜和越南的战争，并从1950年起派兵进驻我国台湾和台湾海峡。在这期间，中美虽然进行了旷日持久的大使级谈判，但两国关系总体上处于隔绝状态。
  基于反对苏联霸权主义的共同需要和各自国家利益，中美双方从七十年代开始相互接近。美国总统国家安全事务助理基辛格和总统尼克松相继访华。双方先后签署了著名的《上海公报》、《中美建交公报》、和《八·一七公报》等三个公报，构成中美关系的政治基础。截至1989年以前的这一期间，中美两国虽然不时出现摩擦，但总体上看，关系发展尚较平稳，高层互访频繁，政治、经济、文化、科技和军事等领域的合作取得进展。
　1989年北京发生政治风波后，美国带头对华实施“制裁”，两国关系出现反复。出于自身利益的考虑，美国政府决定继续给予中国最惠国待遇，但在政治上不断对中国施加压力。美国先后宣布向台湾出售150架F－16战斗机，允许台湾当局领导人李登辉以所谓“私人身份”访美，并在我方进行导弹发射训练和军事演习期间向台湾海峡水域派遣两艘航空母舰，对中美关系造成严重破坏。我方进行了坚决、果敢的斗争，从而促使美方进一步认识到台湾问题的敏感性和在中美关系中的重要性。美方重申，继续遵守“一个中国”的政策，遵守中美三个联合公报，不支持“两个中国”和“一中一台”的主张，不支持台湾独立，不支持台湾加入联合国。
   1997年10月，***主席应邀对美国进行国事访问。在双方发表的《中美联合声明》中，两国领导人决定，为了促进世界和平与发展的崇高事业，中美两国将共同致力于建立面向二十一世纪的建设性战略伙伴关系，从而为中美关系的发展确立了框架和方向。双方还决定，进一步加强和扩大双方在环保、能源、科技、法律、教育和文化等领域的交流与合作。***主席访美后，两国关系保持着积极的发展势头。美国总统克林顿应***主席的邀请将于1998年6月底对我国进行国事访问。中美国家元首的互访将会为中美关系的发展注入新的动力，并推动两国关系进入一个新的发展阶段。
   据统计，中美建交以来，双边贸易额已从1979年的24亿美元增加到1997年的489.9亿美元，增加20倍。美国已成为中国的第二大贸易伙伴，中国是美国的第四大贸易伙伴。截至1997年底，美商在华投资项目累计达2.44万个，协议金额400亿美元，实际投入174.8亿美元，除香港和台湾地区外，美在华投资仅次于日本，居第二位。
二、同西欧国家的关系
新中国成立后至六十年代末，由于受冷战的影响，我国同西欧的关系发展缓慢。在这期间，我国同瑞典、丹麦、瑞士、芬兰、挪威、法国建立了大使级外交关系，同英国和荷兰建立了代办级外交关系。七十年代起，随着我国在联合国合法席位的恢复，西欧出现同中国建交的热潮。到七十年代末，除安道尔、列支敦士登、摩纳哥和梵蒂冈外，中国已同所有西欧国家及欧洲共同体建立了外交关系。中国同西欧各国政治、经济、文化等方面的关系平稳发展。
  我国实行改革开放政策后，中国和西欧国家的关系进入了一个新阶段。1979年至1989年初的10年间，双方在各个领域的合作迅速发展。高层互访频繁。我国总理、国家主席、总书记相继访问法国、欧共体总部、意大利、联邦德国、英国和荷兰等国。联邦德国总统、法国总统、奥地利总统、英国女王以及英国、意大利、西班牙、瑞典、芬兰、挪威、丹麦、比利时、葡萄牙等国首相或总理及欧共体委员会主席访问中国。所有这些访问有力地推动了双边关系的发展。在这期间，我国还按照“一国两制”方针，就恢复对香港和澳门行使主权，同英国和葡萄牙政府进行谈判，并达成协议。1989年北京发生政治风波后，西欧对我国实施“制裁”，致使双边关系出现严重倒退。双边政治交往减少，外交摩擦增多，经济和科技等领域的合作受挫。西欧国家觉察到，制裁对双方都无好处，遂从1990年下半年开始，调整对华政策。经过双方共同努力，关系逐步恢复、发展。1991年，英国首相、意大利总理先后访华。1992年，LIPENG总理访问意大利、瑞士、葡萄牙和西班牙，我国同西欧的关系基本实现正常化。1994年，***主席对法国进行国事访问，提出中国与西欧关系的四项原则：面向二十一世纪，发展长期稳定的友好合作关系；相互尊重，求同存异；互补互利，促进共同发展；加强在国际事务中的磋商与合作。江主席这次访问有力地推动了中国与西欧国家关系的发展。1994年底，欧盟正式宣布取消除军售以外的所有对华制裁措施。1995年，欧盟发表对华关系长期政策文件，主张全面加强同中国在政治、经济等各个领域的关系，并于1996年提出对华合作新战略，强调对华政策的全面性、长期性和独立性。1996年11月，德国总统访华，因德议会通过“改善西藏人权状况”的反华决议而受到严重干扰的两国关系重新回到健康和正常发展的道路。1997年5月，希拉克总统访华，中法发表联合声明，决定建立面向二十一世纪的全面伙伴关系。1997年7月1日，中英实现了香港政权的顺利交接和平稳过渡。中英关系出现新的开端。进入1998年，欧盟及其成员国又采取了一系列有利于中欧关系发展的积极举措。2月，欧盟一改过去多年的作法，决定在联合国人权会上不搞针对中国的提案。3月，欧盟委员会发表《与中国建立全面伙伴关系》的对华政策新文件，主张进一步提升中欧关系水平，并提出了一系列加强双边关系的建议。4月初，朱镕基总理在出席亚欧领导人会议期间同欧盟主席国英国首相布莱尔和欧盟委员会主席桑特举行中国－欧盟首次领导人会晤，双方发表联合声明，强调中欧愿建立面向二十一世纪的健康稳定的建设性伙伴关系，并决定建立年度领导人会晤机制。其间朱镕基总理先后对英国、法国进行正式访问。4月下旬，欧盟决定将中国从其反倾销规则中的“非市场经济”国家名单中排除。继法国之后，英国和德国等西欧大国也都表示要同中国建立全面伙伴关系。在世界即将迈入二十一世纪之际，中欧关系正迎来一个全面发展的新时期。
二十年来，我国同西欧国家的经贸合作发展迅速。1997年，我国同欧盟国家的外贸总额为430亿美元，是1978年的17.9倍。到1997年底，欧盟国家在华投资项目累计达8352项，协议外资金额314.4亿美元，实际投入130亿美元，在中国引进外国投资总额中居第三位。截至1997年底，我国从欧盟国家引进技术共6864项，合同金额380亿美元，占我国同期引进技术总额的44.9％。欧盟国家对华提供政府贷款累计128.08亿美元，占外国政府和官方金融组织向中国提供贷款总额的41.9％。此外，中欧科技、文化、教育和民间交流也有长足发展。
三、中日关系的发展
中日两国有着长达两千多年的交往历史。但是在近代，日本军国主义发动的侵略战争给中国人民造成深重灾难。新中国成立后，由于历史的原因，中日关系长期处于不正常状态。经过两国老一辈领导人和官方、民间各界有识之士长期不懈的共同努力，1972年9月，中日签署了具有历史意义的《中日联合声明》，实现了邦交正常化。1978年，两国又缔结《中日和平友好条约》，中日关系进入了一个全面发展的新时期。中日关系正常化以来，两国高层互访频繁。1978年10月，邓小平副总理访日，这是中华人民共和国成立以来我国领导人对日本的首次访问。此后，***、LIPENG、彭真、万里、乔石、荣毅仁、胡主席等党和国家领导人先后访日，日本明仁天皇和皇后、10位首相以及几届众、参两院议长也先后访华。在1997年中日邦交正常化25周年之际，两国总理成功互访，双方共同确认，要在严格遵循中日联合声明和中日和平友好条约的原则基础上，面向二十一世纪建立长期稳定的睦邻友好关系，实现两国世世代代友好的目标。LIPENG总理访日时还提出了指导两国关系的5项基本原则：相互尊重，互不干涉内政；求同存异，妥善处理分歧；加强对话，增进互相了解；互利互惠，发展经济合作；面向未来，实现世代友好。
  中日经贸关系得到长足发展。双边贸易额从1972年的10.38亿美元，1982年的100多亿美元，增加到1997年的608亿美元。日本连续5年是我国最大贸易伙伴，我国从1994年起也跃居日本第二大贸易国。截至1997年，日本对华投资累计16290项，协议金额294亿美元，实际投入184亿美元。1978年中日签订和平友好条约以来，日本主动向我国提供了四批总计19843亿日元的政府优惠贷款和三批总计17000亿日元能源贷款。此外，日本政府还向我国提供了一定数量的无偿援助。在中国加入世界贸易组织问题上，日本态度积极，多次表示支持中国加入。
中日之间也存在一些重要的敏感问题，其中主要是历史问题、台湾问题和领海问题。中国政府在原则问题上是坚定不移的。对于不利于中日友好，有损于中国民族尊严和国家主权，伤害中国人民感情的事情，中国政府总是及时向日方提出严肃批评和严正交涉，要求日方恪守中日联合声明和中日和平友好条约所确定的原则，从中日友好的大局出发，采取措施纠正错误，从而保证了两国关系的稳定发展。
二十年来，我国同加拿大、澳大利亚、新西兰等国的关系也取得了令人满意的发展。
  ●思考题
1、80年代以来中美关系中存在的主要问题。
1、中日两国关系中存在的主要问题。
3、在当前，加强与西方发达国家友好合作关系对我国现代化建设的重要意

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非常有用

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