中国面对的冲突局面会恶化吗？

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（李少军）

从现在情况看，不会。近日因黄岩岛问题，国内的开战呼声高涨。能不能打起来？我认为各方在理性决策的情况下，局面不会失控。因为中国与外部世界的互动有双重结构在起作用：

一是权力互动结构。领土争议升温，与权力结构的变化有相关性。中国因力量增强，已被周边国家作为超级大国对待，这导致与中国有领土争议的国家采取的行动显著升级。美国为遏制中国，拉中国周边的国家搞联合军演，与中国的军演形成了行动-反行动的局面。现在的这种权力互动局面，已呈现出了“安全困境”的特点。这种结构导致中国将面对着持续的冲突因素。

二是相互依赖结构。美国、中国周边国家与中国有密切的相互依赖关系。其中经贸、安全以及气候变化等全球问题的治理是主要领域。在这些方面，不与中国合作根本不行。由于在这些领域有共同利益，因此各方会把冲突限制在可控的范围内。关系过于紧张了，各方就会立即采取措施使局势缓和下来。例如，中美经济与战略对话机制的形成与成功运作，就是这种结构的产物。

由于存在互动的双重结构，因此推测局势的发展可以作这样的判断：未来会持续存在冲突的因素，不排除出现某种危机，但局面不会失控。中国处理得当的话，可以减少冲突因素的消极影响。

目前升温的领土争议问题，我觉得关键在于“管”而不是战。现在的做法已在扭转被动局面，但还可以有更多措施。



来源：李少军 博客

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