政协委员李稻葵:政府要拿真金白银补助底层人群

入主中原

　　政协委员李稻葵把脉2012年中国经济大趋势
　　昨日上午，全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任、经济学家李稻葵在北京国际饭店接受中外记者集体采访，就汇率、限购令、房产税、财政赤字、民间借贷、利率市场化等热点回答了记者提问。中国经济改革的出路在哪？下一步的发展方向何在？李稻葵对2012年中国经济究竟是如何把脉的？
　　文、图/记者李华、肖欢欢、李栋
　　偿还10万亿地方债没有任何问题
　　记者：我国目前大概有10.7万亿元地方债，其中约有30%~40%在近两年内要偿还，您怎么看待地方债对我国的影响？是否会导致类似的社贷危机？
　　李稻葵：地方债本质上与国外正在解决的、欧洲债务危机是不一样的，就整个中国公共财政而言，我们的问题从某种意义上与西方是相反的，我们的整体问题其实是国家手中控制的财政资源过多，而不是少，因此尽管我们有地方债的问题，偿还这点债是没有任何问题的，10万多亿元的地方债只是全国一年的财政收入。
　　记者：但这个债务是地方的，而非全国的。
　　李稻葵：对，所以问题的关键是如何在解决地方债的过程中，能够推动中国公共财政体制改革，能够防范未来地方债的出现，能够让中央和地方的财政关系更加合理、更加有效。在这个问题上，可以从很多方面着手，比如，中央财政出一部分钱，比如，地方财政拿出部分资产，通过部分的民营化转换为现金来偿还地方债。我个人认为，不能把偿还地方债的主要责任推给银行。
　　今年中国经济增长的主要动力仍然是内需
　　记者：如何看待扩大中国内需对中国经济的影响？
　　李稻葵：我相信今年中国经济增长的主要动力仍然是内需。去年的情况是外需的贡献是负的，我们看到去年的外贸顺差继续下降，从前年的1800多亿元降到1550亿元，我看这个趋势还会上升，今年的外贸顺差还会下降，我们预计，中国今年的贸易顺差可能降至1000亿美元以下，占GDP比重不足1.5%，甚至更低，所以扩大内需仍然是今年工作的重中之重。
　　其中两个方向是非常重要的，一是真正要拿出一些真金白银去补助社会最底层的人群；第二，公共消费型投资可能会加强，公共消费型投资表面上看是投资，实际上是消费，这些公共消费的提高需要投资，如果多做这种投资可以改善经济结构，扩大内需，这些方面值得进一步研究。
　　股Shi的第一大问题就是制度的建设还远远不够完善
　　记者：您觉得中国股Shi需要改革吗？朝哪个方向改革？
　　李稻葵：中国股Shi必须改革，股Shi的第一大问题就是制度的建设还远远不够完善，最本质的一条就是上市公司的质量和行为没有提升。上市公司的数量、融资量很大，但上市后，很多公司并没有真正尊重投资者的意愿，而是乱投资、盲目投资，不经过董事会审批；同时，投资赚了钱又不分红，或者只是假分红，如配股、配售，这都不是真正的分红，而是与投资者玩游戏。
　　记者：今年5%的赤字率，与去年相比有所下降，您是怎么看的？会产生什么影响？
　　李稻葵：赤字率是国家财政预算中间留出的一部分赤字，在结算的时候，往往没有执行下去。以去年为例，国家安排了9000亿元赤字，但最后超收的部分是10000多亿元，最后反而有财政盈余。今年国家安排了GDP的1.5%约8000亿元的财政赤字，客观地预测，最后赤字会远远低于这个水平，甚至最后还出现盈余，表面看似是好事，反过来想恐怕也是一个问题。
　　所以，这件事情我想讲要着手去改革，即推进财政体制改革，但这是一个艰巨的任务，我们目前的财政体制是19年前推出的，将近20年过去了，中国经济发生了翻天覆地的变化，财政体制毫无疑问必须要改革，而这个改革是一个艰巨的任务，非常坦率地讲，涉及到方方面面的利益，但是看清楚一点就做一点，一点一点去做，不管再漫长的旅程最终都能够完成。
　　地方政府的救市冲动应该抑制
　　记者：您认为房地产限购令未来的趋势是怎样的？
　　李稻葵：房地产的调控，政府工作报告讲得非常明确，一，坚定执行、严格执行，这个方向不变；二，报告中指出要逐步完善、控制房地产投资性、投机性的增加。限购令大约是去年这个时候各级政府推出的，限购令当然需要完善，完善并不等于放松，完善的目标是要控制投资性、投机性需求，本着这个目标去完善，是完全应该的。这是房地产调控的客观需要所在。
　　记者：如何看待地方政府救市冲动？
　　李稻葵：这种冲动应该抑制，不能说房地产价格掉了，地方增长速度下降，就要救市。作为学者，我坚决不同意这种思路，不能说为了挽救地方增长，而搞房地产微调，这个思路完全错误，这也与中央政府的想法不一致。但是，如果是本着控制投资性、投机性需求这个目标，去完善一些细节，个人觉得完全应该，也是总理报告中的原话。