【转贴】金融问题成六方会谈突破口？

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金融问题成六方会谈突破口？

据透露，新一轮朝核问题六方会谈将于近期举行。中国外交部发言人宣布，六方会谈将于本月十八日复会。但新一轮六方会谈到底如何举行？会议焦点到底是要求朝鲜弃核，还是变成一场新的军控谈判？在距六方会谈复会只有数天之际，这依然是一个问题。

美国和朝鲜在北京举行双边会谈交换关于续开六方会谈及解决朝鲜核问题的意见后，朝鲜突然开始谈论“美国在韩国部署核武器”的问题，并将朝鲜弃核与撤走韩国境内核武器问题联系起来。有专家分析说，朝鲜提出完全没有现实性的“美国在韩国部署核武器”问题，是在将六方会谈转变为军控会谈的层面上提前铺路的举动。


美愿暂缓金融制裁

显然，朝鲜此次是有备而来。在之前的两周，美方事实上已通过各种渠道向平壤表明复谈条件和可能的突破口。其间的背景就是美国中期选举后，布什政府被迫在对外政策上作出一系列重大调整，其中包括朝核政策；按次序，首先得到调整的是伊拉克政策，其次是伊朗政策，最后才是朝核问题。

十一月中旬，有媒体透露，在朝核问题上，美国政府的内部评估认为，对朝鲜政府利用国际金融场合洗钱或融资行为的调查，将不直接与朝核问题挂钩。换言之，即便朝核问题解决了，对朝鲜的金融调查也将继续下去；但在暂时情况下，为了重启六方会谈，美国可以在金融制裁问题上作出让步。

之后，国际媒体有消息透露，澳门汇业银行已解冻部分被冻结的朝鲜资金。虽然后来澳门、北京都对此予以否认，但此事不会是空穴来风。而且最近一段时间，美国高官频频到访香港，除美国代表团团长希尔外，上周美国财政部副部长列文也抵达香港访问，除会见香港的财政高官外，是否也与部分解除对朝鲜的金融制裁有关？其间细节值得有兴趣的人士追踪深究。

周前，美国和朝鲜代表在北京会晤。当时希尔提出美方的要求后，朝鲜代表金桂冠称要回去“进行研究”。虽然会晤无果而终，但至少朝鲜愿意“回去研究”。因此，此次中国外交部宣布恢复六方会谈，显然是平壤已经向中美通报了“研究”的结果。这次六方会谈的主要内容，应该是朝鲜首先向各方亮出自己“研究”的结果；若朝鲜“研究”的结果不至于关闭谈判大门，那么各方就有可能坐下来，就具体问题成立工作组，分头分主题展开会议。

据透露，各方可能会组成四到五个工作小组，包括金融制裁小组、能源和电力援助小组、冻结与弃核小组、美日与朝鲜关系正常化小组，或包括远景的朝鲜半岛缔结和平条约小组。据悉，五个小组中，金融工作小组最有可能成为突破口，因为美国已放出口风，只要朝鲜方面弃核“态度良好”，美国就可部分解除对朝鲜美元帐户的冻结。

平壤会否继续要价

问题是：朝鲜是否会满足于美国仅仅在金融制裁方面有所放宽？若这样，平壤实际上只是回到金融制裁之前的水平线上，而这显然不是平壤试图通过核试达到的目的。从各种迹象来看，美国显然也早已看到这一点，因此才会计划在此次会议上成立包括能源和电力援助小组在内的四到五个工作小组。只要朝鲜愿意弃核，美国愿意立即提供经济和能源援助，这对美国而言已经是一个很大的立场改变了。