权力论与权威观

nicholasxw

要在制度创新上取得重大突破，需要在思想观念上取得突破，其核心是必须正确认识权力。

　　那么，权力究竟是什么，即权力的原形是什么？并不是人们能很好地回答的问题，原因是权力原形与它的表现形式已是天壤之别。在人类历史上，特别是进入阶级社会以来，最受到扭曲、粉饰和神化的东西莫过于权力了，以致于进入现代社会的人们，一提到权力来心头拥现出爱惧恨交织的情绪，可称之为权力情绪。

　　为了能正确地认识权力原形，我们需要从权力意识的产生谈起。权力意识不是人类产生以来就有的。权力意识产生的物质基础是社会分工。生活在原始社会的人们　是没有权力意识的。当有社会分工时，权力意识开始萌芽。权力意识最终形成权力行为是在私有制产生后。某一种东西属于某个人的，他就有独立，使用这件工具的条件。当别人使用它时，首先要经过主人的同意，这样权力意识变成权力行为。由此可见，所谓权力原形就是从事某项工作时需要具备的充分必要条件。比例说，对砍柴人来说，他必须拥有一把斧子，这是他的权力。但是，凭借他是砍柴人，宣称他必须同时拥有二把斧子，这就属于权力膨胀，因为这已超过他从事砍柴这一工作所具备的充分必要条件（工具）。


　　权力原形受到扭曲、粉饰开始于阶级的形成，国家的产生以后。那从事指挥劳动和分配劳动果实工作的奴隶主，为了能长期独占这一工作，极力增加这项工作的条件，也就是说，极力地扭曲粉饰，以致最后神化权力原形。所用的手段有三种，即经济手段、政治手段和精神手段。经济手段就是奴隶主要从他穿的衣服，吃的食物和居住的房子，等等所有使用的物品要严格地同奴隶主使用的区别开来，并尽其所能扩大这一差别。政治手段可称为国家暴力手段，是权力原形受到扭曲的关键环节。奴隶主不惜用奴隶的血汗取得的劳动果实去组建军队、警察等国家暴力机器对不遵守这些差别的奴隶进行镇压。精神手段是政治手段的延续、深化。奴隶主通过剥夺奴隶受教育权利，并以迷信等手段去麻醉奴隶，宣传的核心是“权力神授”，即奴隶主的统治是天的安排。至此，权力原形经过私有制这一硬壳包装，再用经济手段和政治手段把它扭曲、镀金，最后用精神手段给它涂上一层神密色彩，历经统治阶级几千年的不懈努力。如今权力原形就这样变得面目全非了。

　　公有制的产生使包着权力原形这层坚硬无比的外壳裂开了一道缝隙。但是，距离它完全脱落，露出它的本来面目来，尚需很长的路要走。在处于社会主义初级阶段的中国，由于经历了二千多年的封建统治，从半封建半殖民地社会过渡到社会主义初级阶段，没有经过资本主义发展阶段把涂在权力原形最外的这层神密色彩刮去，而二千多年的封建统治，使得涂在硬壳上的镀金又比较厚。因此，刚是裂开了这道缝，对权力原形的外层完全脱落的作用十分有限。

　　然而，权力原形连同它的镀金层和神密层一日不脱落，社会主义民主政治就不会真正形成。认清权力原形是目前社会主义政治体制改革取得重大突破必须解决的关键问题。

　　在马克思主义这一科学理论的利刃面前，权力原形上外壳以及镀金层和神密层一砍就破。对于社会主义的各级官员来说，所谓权力就是为了让他们能优质高效地提供社会服务，从而人民为他们提供的各种充分和必要的条件之和，而绝不是象阶级社会所宣扬的那样，是高高在上甚至是欺压人民的工具。因为在中国，不管那一级官员，他们的衣食住行，那一样也不是他们亲手制造的，是人民为他们提供的，作为劳动交换，他们也必须向人民提供公共服务。为了能让他们更有效地提供公共服务，需要创制一定的条件。这里存在着二个问题：第一个问题：以能使官员提供某种优质服务为目标，是否充分利用了他们所受的待遇即权利？那些是多余的？还缺少那些条件？第二个问题：当人民已经为各级官员提供了优厚的待遇即权利后，各级官员能否向人民提供优质服务呢？由此看来，对于各级官员来说，勤政廉政是对他们最基本的要求，也是对人民最起码的服务。这种服务同社会其他行业所提供的产品或服务一样，如果是优质的，用户可以支付费用，甚至给个高价；如果是劣质的，用户完全可以拒绝接受或收回给他们的待遇，视具体情况还可以要求赔偿损失即给予惩处。

　　有人可能提出质疑：如果不把从事公共管理工作的待遇同从事其他工作的区别开来，就使管理者失去权威，这不利于他们开展工作。这就需要认识什么是权威，权威从何处来的问题。公生明，严生威。严是产生权威的必要条件，待遇高和权威大之间很难找到因果关系。为什么要严，原因可以有两个：一个是为私，一个是为公。私与严相结合产生的威是淫威，为了自己或自己所在的小团体的私欲，用高压手段来强迫别人绝对服从。淫威之下所产生的只能是阳奉阴违，它可以使工作效率得到一时或表面上的提高，但往往以全部工作成果毁于一旦而告终。公与严相结合所产生的威才是我们所需要的威望。以自己的高尚无私去以身作则，严格以法办事，这样的威，才使人心悦诚服，这样才能真正地使下属的要作积极性调动起来。这才有利于工作。事实上，无私者无畏，而无畏者才能真正有威望，才富有感召力。（节选自千年谋略网）