上合组织是“华约”吗

dorm99

当今世界乃「多事之秋」，恐怖、***、极端「三股势力」与霸权、单边、军国「三霸主义」都在威胁和平。上合组织不是「新华约」，也绝不意味著世界人民任由「三股势力」、「三霸主义」肆意妄为。
    上海合作组织的5年盛会，不仅势头日盛，而且迎来被美国列入「邪恶轴心」的「玩核者」伊朗。西方舆论惊呼：「这是二十一世纪的华沙条约组织」！对此论，有人说是，有人说非。笔者以为，上合组织建立至今，其言其行有目共睹，是否「华约」自有天监。该组织历来以维护本地区和平、安全和稳定作为宗旨，将打击恐怖主义、***主义、极端主义作为合作方向，奉行开放、不结盟原则，安全合作「不针对任何第三国和地区」。5年来，在安全、反恐、经贸、人文等方面合作成果显著，正充满自信地活跃在国际舞台上。秘书长张德广说，上合组织「不会成为一个封闭的政治或军事集团」。
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    成立背景：国际风云变幻
    苏东解体后，「华约」的瓦解是冷战后国际局势重大事件，它根本改变了国际力量的东西均衡。面对经济全球化趋势，各国都在加快区域合作，以应对全球化挑战与现代化风险。进入二十一世纪，国际恐怖主义、***主义和极端主义日益猖獗，严重威胁世界安全与稳定。中、俄、哈、吉、塔、乌6国都面临发展经济、民族振兴的重任，都有加强区域合作的愿望与需要。在此背景下，2001年6月15日，6国在上海建立合作组织；2002年，圣彼得堡第二次成员国元首峰会签署《上海合作组织宪章》；2004年，两个常设机构——秘书处和地区反恐怖机构分别在北京和塔什干成立。
    面对国际风云变幻，各成员国都希望建立一种新的国家关系准则及合作机制：不同于冷战时期大国结盟对抗；奉行「结伴而不结盟」的关系准则；建立适应经济全球化的新型国家关系模式；通过平等协商建立政治互信，在互利基础上进行合作，共谋发展；协调解决共同关心的问题，营造安全的地区环境。正是上述理念，使上合组织经受住了国际风云复杂变幻的考验，在国际社会树立起建设性和负责任的积极形象。
    合作轴心：包容不同文明
    欧亚大陆，尤其是中亚地区历来是各种利益和矛盾的交汇处。千百年来，各种文明激荡碰撞，相互影响。冷战前后，这一地区演绎著复杂的政局变幻。如今，上合组织6国走到一起，共同致力于维护地区稳定与和平。俄科院远东所所长季塔连科说，这一地区正在变成「合作轴心」。笔者以为，从「变幻轴心」变成「合作轴心」，关键因素是上合组织在文明上的巨大包容性。海纳百川，有容乃大。同文明霸权主义截然不同，上合组织反对「强势文明至上」、「强大民族至上」等新帝国主义价值观，主张「不同文明的互相包容性」，「尊重多样文明，谋求共同发展」。
    《上海合作组织宣言》将平等协商作为根本原则之一。各成员国恪守章程，平等相待，尊重文明差异，包容不同见解，使内部合作协调发展。这一突出特质，使上合组织展现了与霸权主义、单边主义、军国主义全然不同的国际关系理念，树立起极高的国际威望，不仅对霸权主义形成了无形压力，而且对其它国家产生了巨大吸引力和感召力。5年来，上合组织吸收了蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗为观察员，还与阿富汗建立了联系组。上合组织还成为联合国大会观察员，出席联合国成立60周年首脑会议。同时，上合组织与东盟、独联体签署合作备忘录，与欧亚经济共同体、世界海关组织、欧盟建立了广泛联系。
    时代贡献：创新地缘政治
    中外众多媒体指出，上海合作组织成员国能够超越地缘、文明等方面的巨大差异，紧密团结在一起，共同应对国际和地区风云变幻的考验，是对全球地缘政治的时代性创新。创新的核心价值，在于上合组织真正尊重各成员国文明差异、区域安全和切身利益：一是坚持不同文明可以共同发展的理念；二是坚持成员国的睦邻友好关系；三是坚持在经济、文化、教育各领域合作，照顾各成员国的利益；四是坚持打击恐怖主义、***主义和极端主义，维护和平与稳定；五是坚持建立公正和平文明的政治经济新秩序。这5个方面均符合成员国及世界各国的现实和长远利益。笔者以为，上海合作组织在地缘政治上的创新，不仅对人类经济社会发展做出了巨大贡献，而且对霸权主义、单边主义和军国主义也起到巨大的制约作用。
    神圣使命：保卫世界和平
    2001年9月，上合组织成立3个月，发生了震惊全球的「9?11」恐怖事件。美国发动阿富汗战争和伊拉克战争，波及中亚的「颜色革命」在前苏联地区蔓延。面对突变的国际局势，中、俄于2005年举行「和平使命—2005」联合军演，陆、海、空协同作战，展现了合作应对新形势、新威胁、新挑战的决心和能力。2006年4月，上合组织成员国国防部长会议在北京举行，商定明年在俄罗斯举行联合反恐演习。俄国防部长伊万诺夫表示，「恐怖主义正呈现规模扩大、武器装备现代化等势头，上合组织举行反恐演习非常必要」。各成员国在反恐情报交流、司法协助等方面进行合作，有利于提高联合反恐、军事合作能力。俄总统普京表示：成立上合组织「是及时和具有战略眼光的」，该组织「能够独立自主解决本地区和平、安全和发展问题，已成为国际上一支重要力量。」
    笔者以为，当今世界乃「多事之秋」，恐怖、***、极端「三股势力」与霸权、单边、军国「三霸主义」都在威胁和平。上合组织不是「新华约」，也绝不意味著世界人民任由「三股势力」、「三霸主义」肆意妄为。和平不能乞求，发展不能屈从。保卫世界和平，将成为上合组织的神圣使命。