ECFA要有“虽千万人吾往矣”的勇气

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“三合一”选举刚结束不久，国民党的成绩，如果从席次来看，不算太差，但从选票数来看，则是大幅衰退。昨日国民党中常会检讨“三合一”选举时，党主席马英九表示，对选举结果，概括承受，一肩扛起责任。他两度致歉，一是为候选人涉嫌贿选、镇长落选人持枪闹事，向社会道歉，二是向支持者表达歉意。另一方面，国民党秘书长则由前台北市副市长金溥聪接任，为改革注入新活力。

　 归究此次选举结果不理想的原因，有人认为是开放美国牛肉，也有人认为是健保要调涨的政策，当然也有人把焦点放在两岸关系上。这些说法，不无道理，不过，马当局执政至今，似乎缺少了那种千万人吾往矣的勇气，让不少支持者失望。

　 马英九很辛苦，但对于争议性议题，相关政府官员似乎个个都怕上火线，让人感觉不到那股理直气壮的气势。ECFA议题即是明显的例子。

　 根据当局的说法，ECFA对台湾经济发展非常重要。首先，亚洲经济的区域整合已是一个趋势，目前许多地区都已签署了自由贸易协议，更重要的是，大陆与东盟的自由贸易协议也将在明年一月一日生效，届时许多大陆与东盟的产品相互进出口都是零关税。相对的，台湾的产品销到大陆，仍要支付高额的关税，而大陆又是台湾最大的出口地。简单地说，台湾没有办法与东盟的国家在大陆公平竞争。

　 从媒体报导可知，“在野党”对ECFA的质疑，主要有几方面。首先，ECFA的签订会造成台湾丧失自主性，变成一中市场，或者是大陆的经济附庸。其次，ECFA签订之后，会伤害台湾的传统产业以及农业。最后，“在野党”要求ECFA公投，企图以此形成民意优势。

　 无可讳言地，在ECFA议题上，“在野党”取得了较强的议题设定权，而当局往往是被动因应，而不是主动出击。到目前为止，我们看不到一个完整的论述，听不到一个浅显易懂的说法。如果当局认为ECFA不会伤害台湾的经济自主性，不是一中市场，应该向人民说清楚，而不是简单地否认而已。如果当局认为在ECFA签署后会有照顾受伤害产业的措施，请让民众了解当局到底有那些具体的措施。更重要的是，如果当局认为ECFA是台湾加入区域整合的重要关键，是台湾提升经济竞争力的必要条件，那更要勇敢地、全面地、密集地、有效地提出论述，说服民众。

　 进口美国牛肉由于当局事前未沟通，事后又缺少说服力，以致于公投联署超过门坎，形成当局失政的困境。我们非常担心，同样的情形会在ECFA上重演，到时候，马当局的威信将再受严重的打击。当局的威信受损事小，台湾与人民的利益受到实质伤害事大。

　 因此，我们主张，当局与“执政党”应积极与以及有疑虑的民间团体进行辩论，而且由于ECFA牵涉议题较多，可以举行多场的辩论，并由政府官员、学者、智库、产业界并同参与。主动要求辩论，可以平衡“在野党”的议题主导权，并且让民众有机会了解双方的观点。对的政策，就应多辩论，多沟通，更积极地出击；否则做对的事，却因为方法不对而被选民讉责，那多不值啊！